Решение по делу № 2а-323/2019 от 19.02.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                                                                                    <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> УР ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> УР к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

<адрес> УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с запрещенной информацией. При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим запрещенную к распространению информацию.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют неограниченный доступ к информации, размещенной на странице сайта «В контакте»: https://vk.com/club38512328. На указанном адресе расположена группа «Жизнь Ворам и Бродягам Фарту», которая имеет 591 подписчика, в том числе несовершеннолетних. В данной группе размещены фотографии, видеозаписи, тексты, создающие положительное восприятие антиобщественного поведения, пропагандирующие преступную деятельность и возбуждающие ненависть в отношении правоохранительных органов. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции.

Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанном интернет-ресурсе, способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един»), создает угрозу конституционному строю РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправноеповедение;содержащаянецензурнуюбрань.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 Уголовного Кодекса РФ), за оскорбление представителя власти (сотрудника полиции) (ст. 319 Уголовного Кодекса РФ).

Поскольку распространение информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328 противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор выступая в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР ФИО2 поддержала административные исковые требования, указал что, распространение информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328, противоречит целям и задачам действующего законодательства, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о времени и месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что против удовлетворения требований не возражает.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора <адрес> УР подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу требований статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение данного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗзапрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Статьи 317 - 319 УК РФ устанавливают уголовную ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, применение насилия в отношении представителя власти и оскорбление представителя власти.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте российской социальной сети «В контакте»имеется сайт https://vk.com/club38512328 - страница группы «АУЕ. Жизнь Ворам и Бродягам Фарту», которая имеет 591 подписчика, в том числе несовершеннолетних. В данной группе размещены фотографии, видеозаписи, тексты, создающие положительное восприятие антиобщественного поведения, пропагандирующие преступную деятельность и возбуждающие ненависть в отношении правоохранительных органов. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции. Информация, содержащаяся на указанном интернет-ресурсе, способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един»).

Согласно информации, содержащейся в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к сайту https://vk.com/club38512328 не ограничивается.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вход на интернет-страницу https://vk.com/club38512328 является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Предоставление возможности доступа к информации пропагандирующей среди неопределенного круга лиц, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи,антиобщественное поведение,понятия криминальной среды и тюремные понятия, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един») создает угрозу конституционному строю РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Таким образом, указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, посягает на основы конституционного строя и нравственности, формирование правового сознания граждан, тем самым нарушает интересы как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации.

В силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах сайта https://vk.com/club38512328, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес> УР к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328, запрещенной к распространению на территории РФподлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с адресом https://vk.com/club38512328 в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административныеисковые требования прокурора <адрес> УР к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://vk.com/club38512328, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                         А.С.Старкова