Решение по делу № 2а-3292/2020 от 08.12.2020

Дело №а-3292\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       28 декабря 2020 г.                                                                           г. Махачкала                                                                                        

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением представителя истца ОП по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала Бабаева Р.К., лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора- ответчика Магомедова М.М-Х., прокурора Кировского района г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала об установлении административного надзора в отношении Магомедова Магомеда Магомед-Хабибовтча,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкалы обратился в суд г.Махачкалы с административным иском к Магомедову М.М-Х. об установлении административного надзора, указывая, что Магомедов М.М., осужден 11 июля 2019 года Ленинским районным судом г.Махачкалы РД за преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и приговорен к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 02.11.2020г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН РСО-Алания.

ФИО1 М.М-Х. осужден 04.10.2011 г. Кумторкалинским районным судом РД за преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.30 УК РФ и приговорен к 5(пяти) годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По заявлению ОП по Кировскому району УМВД России г.Махачкала в отношении ФИО1 решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 14.03.3019 г. был установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений.

30.03.2019 г. ФИО1 М. поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала.Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» и Федеральным законом № 102 от 28 мая 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в соответствии в отношении Магомедова Магомеда Магомед-Хабибовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением административным ограничений и обязанностей в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, без разрешения ОВД, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

       Представитель истца, ответчик ФИО1 М.М.-Х., прокурор Кировского района г.Махачкалы,надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, так как явка по закону и по решению суда не является обязательной и не признана таковой по решению суда.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 вышеуказанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется, в отношении : 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1 М.М-Х. осужден Кумторкалинским районным судом г.Махачкалы РД по п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.30 УК РФ к 5-ти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы 07.07.2016 года.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 марта 2019 года ФИО1-Х. установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений и обязанностей.

Решением начальника ОП по Кировскому району г.Махачкалы от 17.09.2019 года, следует, что административный надзор в отношении ФИО1-Х. прекращен ввиду того, что за время нахождения под административным надзором 11.07.2019 года ФИО1 М.М. осужден приговором Ленинского районного суда г.Махачкалы к лишению свободы сроком на один год и шесть месяцев в ИК строгого режима.

Согласно справки №011028 ФКУ ИК-1 по РСО-Алания, следует, что ФИО1 М.М-Х. 02.11.2020 года освобожден по отбытию наказания.

Ввиду того, что ФИО1 М.М-Х., совершил преступление за которое ему назначено наказание в виде реального лишения свободы, в период нахождения по административным надзором, согласно вышеприведенному закону, ФИО1-Х. подлежит установление административного надзора, сроком до погашения судимости.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в части установления срока административного надзора до погашения судимости, носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, по ст.208 УК РФ, указанной в перечне нормы, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

        Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы об установлении административного надзора в отношении ФИО1-Х. - удовлетворить.

Установить в отношении Магомедова Магомеда Магомед-Хабибовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

       запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания;

      запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

       запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра;

Срок административного надзора в отношении ФИО1-Х. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

            Судья                                                                          А.Ч.Абдулгамидова