Решение по делу № 33-1834/2021 от 16.06.2021

Судья Бесова Л.В. Дело № 2-117/2021

№ 33-1834/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Ушаковой И.Г. Безносовой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 8 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Марихиной Н.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) на решение Макушинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Марихина Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в Макушинском районе Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска с учетом измененных требований указала, что 04.11.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика № 110/707 от 12.11.2020 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа для досрочного назначения пенсии. В специальный стаж засчитаны периоды работы в календарном исчислении: с 08.08.1994 по 01.04.1998, 14.05.1998 по 31.07.1998 – медицинской сестрой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы, с 01.08.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 04.10.2000 – медицинской сестрой анестезисткой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы. Полагала, что указанные периоды должны быть засчитаны в стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев. Период работы с 27.10.2020 по 04.11.2020 – медицинской сестрой палатной инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией должен быть зачтен 1:2. Также должны быть включены курсы повышения квалификации в календарном исчислении: с 02.04.1998 по 13.05.1998, с 27.09.2004 по 15.10.2004, с 06.10.2009 по 23.10.2009, с 13.06.2011 по 25.06.2011, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 22.01.2014 по 18.02.2014, с 28.01.2019 по 01.02.2019, с 26.02.2019 по 01.03.2019.

Просила суд признать решение УПФР в Макушинском районе Курганской области №110/707 от 12.11.2020 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 14.11.2020.

В судебном заседании истец Марихина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Макушинском районе Курганской области Березин В.Ю., действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что спорные периоды не могут быть зачтены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, так как структурное подразделение «реанимационное отделение» не предусмотрено соответствующим Перечнем должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Курсы повышения квалификации не зачтены в специальный стаж, поскольку в данные периоды времени истец трудовой деятельностью не занималась.

Представитель третьего лица ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Марихиной Н.В. удовлетворены частично. Решение УПФР в Макушинском районе Курганской области от 12.11.2020 № 110/707 отменено в части. На УПФР в Макушинском районе Курганской области возложена обязанность зачесть в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Марихиной Н.В.

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды: с 08.08.1994 по 01.04.1998; с 14.05.1998 по 31.07.1998 - медицинской сестрой палатной реанимационного отделения Чуйской номерной больницы; с 01.08.1998 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 04.10.2000 - медицинской сестрой анестезисткой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы;

в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня период с 27.10.2020 по 03.11.2020 – медицинской сестрой палатной инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ;

в календарном исчислении: с 02.04.1998 по 13.05.1998, с 27.09.2004 по 15.10.2004, с 06.10.2009 по 23.10.2009, с 13.06.2011 по 25.06.2011, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 22.01.2014 по 18.02.2014, с 26.01.2016 по 05.02.2016, с 28.01.2019 по 01.02.2019, с 26.02.2019 по 01.03.2019 – курсы повышения квалификации.

В остальной части отказано. С УПФР в Макушинском районе Курганской области в пользу Марихиной Н.В. в возврат уплаченной государственной пошлины взыскано 300 руб.

В апелляционной жалобе УПФР в Макушинском районе Курганской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Полагает, что спорные периоды отпуска без содержания и курсов повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж на основании Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (применяется к периодам до 23.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (действуют с 23.07.2002 по настоящее время). Считают, что требования истца о зачете периодов работы в должности медсестры палатной, медсестры анестезистки реанимационного отделения как год за год и шесть удовлетворены необоснованно, так как структурное подразделение «реанимационное отделение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. В данном перечне поименовано анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Наличие в Чуйской номерной больнице структурно выделенного подразделения: анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии документально не подтверждено. Включение периода в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня с 27.10.2020 по 03.11.2020 - медицинской сестрой палатной инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией ГБУ «Лебяжьевской ЦРБ» также считает необоснованным, поскольку в соответствии с частью 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1191 медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01.01.2020 по 30.09.2020.

В возражениях на апелляционную жалобу Марихина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Полагает, что обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно, представленным в дело доказательствам дана надлежащая оценка. Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица при надлежащем извещении не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.11.2020 Марихина Н.В. 04.11.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области № 110/707 от 12.11.2020 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа. Периоды работы с 08.08.1994 по 01.04.1998, с 14.05.1998 по 31.07.1998 - медицинской сестрой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы, с 01.08.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 04.10.2000 – медицинской сестрой анестезисткой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы зачтены в календарном исчислении. Не зачтены курсы повышения квалификации, поскольку в данные периоды времени истец трудовой деятельностью не занималась. Всего в специальный стаж в бесспорном порядке зачтено 23 года 2 месяца 28 дней.

В исковом заявлении Марихина Н.В. указывала, что названные периоды протекали на территории Кыргызской республики, она работала в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии Чуйской номерной больницы, поэтому они должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении год работы как 1 год и 6 мес. Кроме этого, данная больница расположена в сельской местности.

Разрешая спор, суд посчитал требования истца о включении в стаж для досрочного пенсионного обеспечения данных периодов в льготном исчислении год работы как 1 год и 6 мес. обоснованными, поскольку из трудовой книжки, приказов следует, что истица занимала должность медицинской сестры реанимационного отделения Чуйской номерной больницы, которая относилась к среднему медицинскому персоналу, поэтому спорные периоды подлежат зачету в указанный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а неполное наименование отделения в данные периоды работы не может нарушать пенсионные права истицы, занимавшей в вышеуказанные периоды должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781), и ранее действующими списками и не может являться основанием для отказа в зачете периодов работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации Чуйской номерной больницы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно положениям п. 2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» (далее - Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Абзацем 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к периодам работы истца с 08.08.1994 по 01.04.1998, с 14.05.1998 по 31.07.1998, с 01.08.1998 по 31.10.1999, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготное исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии также Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (пункт 3 Правил), подлежащим применению к спорному периоду с 01.11.1999 по 04.10.2000.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В дело представлена справка, уточняющая занятость истца в указанные периоды работы в Территориальной больнице Чуйского района, выданная в апреле 2013 года, согласно которой Марихина (ранее - Поломошнова) Н.В. работала в реанимационном отделении. Сведений о праве на льготное исчисление специального стажа один год работы за 1 год и 6 мес. данная справка не содержит.

Согласно архивным справкам от 20.09.2018 истец с 08.08.1994 принята на работу в Чуйскую номерную больницу Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (в дальнейшем переименована в Территориальную больницу Чуйского района) мед. сестрой реанимационного отделения.

Из записей в трудовой книжке, личной карточке истца следует, что она работала в данные спорные периоды в реанимационном отделении.

По сведениям Территориальной больницы Чуйского района от 09.04.2021 следует, что в архиве больницы отсутствуют положение, штатное расписание, устав за периоды с 1994 по 2000 г.г.

Как пояснила Марихина Н.В. суду апелляционной инстанции, она работала в названные периоды в реанимационном отделении Чуйской номерной больницы, это была детская и взрослая реанимация, где находились тяжело больные. В отделении не было палат интенсивной терапии, анестезиологические процедуры не выполнялись, были единичные случаи. Всего было 5 палат по 1 койке, больным каждый час измерялись давление, пульс, сатурация.

Из анализа представленных в дело доказательств не представляется возможным установить, относится ли данное реанимационное отделение, в случае его неправильного наименования, к структурным подразделениям, предусмотренным вышеназванными Перечнями, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Довод истца в иске о том, что она работала в отделении анестезиологии и реанимации материалами дела не подтверждается.

Ссылка суда на то, что приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.04.2011 № 315 н и от 15.11.2012 № 919 н, утвержден порядок оказания реанимационной помощи взрослому населению, согласно которому анестезиолого-реанимационная помощь включает, в том числе проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии, является ошибочной.

Как отражено выше, истец в ходе рассмотрения дела не подтверждала проведение в данном отделении анестезии. Кроме этого, данные нормативные акты приняты позднее, чем протекали спорные периоды.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения данных исковых требований.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, данная работа осуществлялась в сельской местности.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464 стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа в предусмотренных Списком должностях и учреждениях засчитывался в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца.

При этом необходимо иметь в виду, что до 01.11.1999 лечебная выслуга в соответствующих должностях и учреждениях, независимо от того где она протекала в сельской местности, селе, городе, поселке, городского типа, исчислялась как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца; после 01.11.1999 данное правило применяется лишь к смешанным периодам работы - в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

С учетом изложенного, в интересах истца, судебная коллегия полагает необходимым зачесть периоды работы с 08.08.1994 по 01.04.1998, с 14.05.1998 по 31.07.1998 - медицинской сестрой палатной реанимационного отделения Чуйской номерной больницы; с 01.08.1998 по 31.10.1999 - медицинской сестрой анестезисткой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

В данной части решение суда подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня периода работы с 27.10.2020 по 03.11.2020 – медицинской сестрой палатной инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1191 от 06.08.2020.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 06.08.2020 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Вместе с тем, п. 3 данного постановления установлено, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30.09.2020.

С учетом изложенного, суд необоснованно включил в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня период работы с 27.10.2020 по 03.11.2020 медицинской сестрой палатной инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ». В данной части решение суда подлежит отмене, а требования истца – оставлению без удовлетворения.

У суда первой инстанции также не имелось оснований для включения в данный стаж и периода с 26.01.2016 по 05.02.2016 как курсов повышения квалификации.

Как следует из измененного искового заявления Марихиной Н.В., данный период она не просила зачесть в специальный стаж (обор. сторона л.д. 119).

Кроме этого, согласно уточняющей занятость истца справки № 65 от 25.01.2021, выданной ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ», на данный период Марихина Н.В. была переведена на должность медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи, работа в которой не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В остальной части решение суда, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, не подлежит отмене, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения. Периоды курсов повышения квалификации: с 02.04.1998 по 13.05.1998, с 27.09.2004 по 15.10.2004, с 06.10.2009 по 23.10.2009, с 13.06.2011 по 25.06.2011, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 22.01.2014 по 18.02.2014, с 28.01.2019 по 01.02.2019, с 26.02.2019 по 01.03.2019 подтверждены первичными документами и справками, уточняющими занятость истца в данные периоды. Суд правильно отразил в решении, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей, данные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Поскольку специальный стаж истца, с учетом периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, а также зачтенных судами первой и апелляционной инстанции (с учетом выводов судебной коллегии) на дату обращения Марихиной Н.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии (04.11.2020) согласно расчету ответчика, составляет менее 25 лет, а также с учетом переходного периода, право на досрочное назначение пенсии у истца не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Макушинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2021 года в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) обязанности зачесть Марихиной Н.В. в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 08.08.1994 по 01.04.1998, с 14.05.1998 по 31.07.1998 - медицинской сестрой палатной реанимационного отделения Чуйской номерной больницы; с 01.08.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 04.10.2000 - медицинской сестрой анестезисткой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы; в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня период работы с 27.10.2020 по 03.11.2020 – медицинской сестрой палатной инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ; в календарном исчислении период с 26.01.2016 по 05.02.2016 как курсы повышения квалификации отменить.

В удовлетворении исковых требований Марихиной Н.В. в указанной части отказать.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Марихиной Н.В. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды: с 08.08.1994 по 01.04.1998, с 14.05.1998 по 31.07.1998 - медицинской сестрой палатной реанимационного отделения Чуйской номерной больницы; с 01.08.1998 по 31.10.1999 - медицинской сестрой анестезисткой реанимационного отделения Чуйской номерной больницы.

В остальной части решение Макушинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.07.2021.