Решение по делу № 33а-13694/2020 от 03.12.2020

УИД 34RS0040-01-2020-000649-96 Административное дело № 2а-443/2020

Судья Беляевскова Е.В. Дело № 33а-13694/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 24 декабря 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области к Полякову В.Н. о взыскании страховых взносов

по апелляционной жалобе административного ответчика Полякова В.Н.

на решение Суравикинского районного суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 г., которым постановлено:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области к Полякову В.Н. о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с Полякова В.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 10 430 рублей, пени в размере 829 рублей 26 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 49 945 рублей, пени в размере 4099 рублей 21 копейка, на общую сумму 65303 (шестьдесят пять тысяч триста три) рубля 47 копеек.

Взыскать с Полякова Василия Николаевича государственную пошлину в доход бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области в размере 400 (четыреста) рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что Поляков В.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС №8 по Волгоградской области и являлся плательщиком страховых взносов, в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ. В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ должником не исполнена в срок установленная законом обязанность по уплате в бюджет страховых взносов, в связи с чем ему было направлено требование об уплате страховых взносов, пени. Задолженность по страховым взносам и пени Поляковым В.Н. до настоящего времени не погашены. 28 января 2020 г. определением мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Просила взыскать в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 10 430 рублей, пени в размере 829 рублей 26 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому), за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 49 945 рублей, пени в размере 4099 рублей 21 копейка, на общую сумму 65303 рубля 47 копеек, возложить расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Поляков В.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствий выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В письменных возражениях административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика Полякова В.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (пункт 9 статьи 45 НК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2017 г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 2).

С 1 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов были переданы от Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее – ПФР) и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговых органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся по состоянию на 1 января 2017 г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами ПФР и органами ФСС РФ.

В силу части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Судом установлено, что Поляков В.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. до принятия административным ответчиком решения о прекращении своей предпринимательской деятельности.

Как следует из квитанций о приеме налоговых деклараций от ДД.ММ.ГГГГ г., представителем Полякова В.Н. Колесниковой Е.И. были представлены расчеты по страховым взносам (первичный, квартальный, за 12 месяцев), за 2017, 2018 г.г.

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный законом срок страховых взносов МИ ФНС № 8 составлено требование № 11481, согласно которому по состоянию на 13 июня 2019 г. за Поляковым В.Н. числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 10 430 рублей, пени в размере 829 рублей 26 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 49 945 рублей, пени в размере 4099 рублей 21 копейка.

Данное требование было направлено административному ответчику заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ г. и согласно сведениям индивидуального почтового идентификатора, вручено Полякову В.Н. 28 июня 2020 г.

Определением мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. отменен судебный приказ №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению МИФНС России №8 по Волгоградской области о взыскании с Полякова В.Н. задолженности по страховым взносам в размере 65303 рубля 47 копеек.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам, пени административным ответчиком не оплачены, что им не оспаривалось.

Установив факт неисполнения административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также соблюдение сроков для обращения в суд, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении административного иска, взыскав с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 10 430 рублей, пени в размере 829 рублей 26 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 49 945 рублей, пени в размере 4099 рублей 21 копейка.

Перечисленные в апелляционной жалобе положения Налогового кодекса РФ не являются доводами о наличии существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход дела.

Довод жалобы о пропуске административным ответчиком срока для обращения в суд, несостоятелен к отмене решения, так как основан на ошибочном толковании правовых норм.

Применительно к ст. 114 КАС РФ судом правомерно решен вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы процессуального и материального права не нарушены, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Полякова В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи