Решение от 18.04.2024 по делу № 12-9/2024 от 03.04.2024

Дело № 12-9/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Васильева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Парамонова Ильи Юрьевича на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 Парамонов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Парамонов И.Ю. подал на него жалобу. В обосновании жалобы указывает, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении было нарушено его право на получение юридической помощи, в нарушение ч. 2 ст. 25.1, ч. 6 ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ права ему не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, обжалуемое постановление не содержит мотивировки, при рассмотрении административного материала не устранены имеющиеся противоречия, то есть в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 25.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ должностное лицо не приняло мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, а само постановление вынесено с нарушениями предусмотренной законом процедуры. Просит постановление от 19.03.2024 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Парамонова И.Ю., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Баженова Н.Ю., поддержала доводы жалобы в полном объеме, указав, что противоречия, имеющиеся в материалах о привлечении Парамонова И.Ю. к ответственности не устранены, а именно в рапортах сотрудников полиции указана в одном банка пива в другом- бутылка пива. Кроме того, отсутствует видеозапись с места совершения правонарушения. Парамонову не вручали протокол и он его не видел.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, административный материал, составленный в отношении Парамонова И.Ю., оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст. 16 Закона №171-ФЗ, не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов и т.д.

Как следует из представленных материалов в отношении Парамонова И.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 27.01.2024 в 00 часов 20 минут Парамонов И.Ю. находился в общественном месте у ... в г. Оленегорске Мурманской области, где употреблял алкогольную продукцию – пиво «Амстел» с содержанием этилового спирта 4,8 % в банке емкостью 0,43 мл, о чем уполномоченным лицом – полицейским-водителем ОВ ППСп МО МВД России «Оленегорский» ФАВ составлен протокол АА № ХХХ об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе также имеются сведения о разъяснении Парамонову И.Ю. прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, а также о возможности получения юридической помощи, услуг адвоката.

В разделе «Уведомления» протокола указано, что Парамонов И.Ю. уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении 01.02.2024 в 10 часов 00 минут по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 55.

От подписи протокола и дачи объяснений по существу административного правонарушения Парамонов И.Ю. отказался, о чем есть отметка в протоколе.

В качестве доказательств к протоколу об административном правонарушении приобщены рапорта сотрудников ОВ ППСп МО МВД России «Оленегорский» ФАВ и ФИО6. о том, что 27.01.2024 в 00 часов 20 минут Парамонов И.Ю. находился в общественном месте у ... в г. Оленегорске Мурманской области, где распивал алкогольную продукцию – пиво «Амстел» с содержанием этилового спирта 4,8 % в бутылке емкостью 0,43 мл. Гр. Парамонов И.Ю. был доставлен в МО МВД России «Оленегорский» для составления протокола по ст. 20.20. КоАП РФ и установления его данных, после чего самостоятельно убыл.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» Парамонов И.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление было обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области

Ввиду выявленных судом существенных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» № ХХХ от 01.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ в отношении Парамонова И.Ю. решением суда от 06.03.2024 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в МО МВД России «Оленегорский».

После поступления дела об административном правонарушении в отношении Парамонова И.Ю. в МО МВД России «Оленегорский» 11.03.2024 заместителем начальника полиции по ООП было назначено новое рассмотрение на 19.03.2024 в 10 часов 50 минут, о чем лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Парамонову И.Ю. 12.03.2024 было направлено извещение (исх. № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором ему разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в его отсутствие.

Кроме того, Парамонову И.Ю. было разъяснено, что он вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении с указанием причин отложения и невозможности участия в рассмотрении дела, а также воспользоваться правом ведения дела через представителя или адвоката.

19.03.2024 от Парамонова И.Ю. поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 20.20 КоАП РФ для приглашения защитника.

Ходатайство Парамонова И.Ю. было удовлетворено, рассмотрение протокола об административном правонарушении было перенесено на 15 часов 00 минут 19.03.2024, о чем заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» было вынесено определение, копия которого вручена Парамонову И.Ю. 19.03.2024.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 Парамонов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, при этом лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, разъяснено право обжалования настоящего постановления.

Действия Парамонова И.Ю. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Факт совершения Парамоновым И.Ю. административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2024, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.03.2024, рапортами полицейских ОВ ППСп МО МВД России «Оленегорский».

Каких-либо сомнений в доказанности вины Парамонова И.Ю. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Наказание назначено Парамонову И.Ю. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, при этом назначенное наказание является обоснованным и справедливым; оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценивая довод жалобы Парамонова И.Ю. в части того, что 19.03.2024 при рассмотрении постановления было нарушено его право на получение юридической помощи, нахожу его несостоятельным, поскольку Парамонову И.Ю. было предоставлено достаточно время для реализации данного права.

Так, судом установлено, что извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было получено Парамоновым И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин., при этом ему было разъяснено его право пользоваться юридической помощью защитника при рассмотрении дела 19.03.2024 в 10 часов 50 мин., кроме того по его ходатайству ему было предоставлено дополнительное время для реализации своего права на защиту.

Кроме того, довод Парамонова И.Ю. о том, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1, ч. 6 ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ права ему не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, обжалуемое постановление не содержит мотивировки, при рассмотрении административного материала не устранены имеющиеся противоречия, то есть в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 25.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ должностное лицо не приняло мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, а само постановление вынесено с нарушениями предусмотренной законом процедуры, суд также считает несостоятельными, поскольку Парамонов И.Ю. отказался от подписи протокола об административном правонарушении и получении его копии, постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 о привлечении Парамонова И.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено надлежащим должностным лицом и в предусмотренные сроки, административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи КоАП. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Доводы о существенных противоречиях в рапортах сотрудников полиции, в которых указана банка и бутылка пива, нахожу не существенными, которые не влияют на выводы о виновности Парамонова И.Ю. в указанном правонарушении, также как и об отсутствии видеозаписи системы «Страж» при пресечении правонарушения.

В этой связи оснований для отмены обжалуемого постановления, а также для удовлетворения жалобы заявителя в полном объеме, не имеется.

На основании изложенного, судья, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ 19.03.2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 20.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░