Решение по делу № 2-4167/2021 от 21.06.2021

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2021г.                             Дело № 2-4167/2021

25RS0001-01-2021-005202-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 августа 2021                                                                            г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре - помощнике Буркановой А.С.,

с участием: представителя Военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона Кокоева А.А.,

представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту Канаева И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора ТОФ 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах Макарова Валерия Петровича

к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту,

о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона первоначально, обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, в обоснование заявленных требований указав, что 75 военной прокуратурой гарнизона по обращению Макарова В.П.проведена проверка исполнения должностными лицами Жилищно-коммунальной службы №2 Приморский край, г.Фокино, ул. Тихоокеанская,2А филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Тихоокеанскому флоту) (далее – ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ) требований трудового законодательства в сфере охраны труда и производственном травматизме, в ходе которой установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (работодатель), в лице начальника ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ 14.05.2018 с Макаровым В.П. (работник) заключен трудовой договор №82, и истец принят на работу на должность электрогазосварщика (аварийно-ремонтной бригады). В соответствии с п. 1.4 Трудового договора местом работы Макарова В.П. является ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, расположенный по адресу: ул. Тихоокеанская, д. 2 А, г. Фокино, Приморский край. Структурное подразделение: Жилищно-эксплуатационная служба №2/3 «Николаевка» (далее – ЖЭС № 2/3 «Николаевка»). Рабочее место Макарова В.П. находится по адресу: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка, ул. Сибирцева, д. 24.

В ходе проверки прокурора установлено, что в нарушение требований ТК РФ, работодатель не обеспечил работника (истца) средствами индивидуальной защиты.

Так, согласно карточке выдачи СИЗ Макарова В.П., ему в июле 2018 г. выдана маска сварочная (1 шт.), в августе 2018 г. выдан подшлемник под каску (1 шт.), в январе 2019 г. выданы краги сварщика (1 пара), в марте 2019 г. выданы перчатки защитные (1 пара), ботинки с гелиевой подошвой (1 пара),пояс страховочный (1 шт.), в октябре 2019 г. выданы перчатки защитные (1 пара), в ноябре 2019 г. выданы перчатки от повышенных температур (1 пара), в январе 2020 г. выданы валенки Арктика (1 пара), перчатки от повышенных температур (1 пара), в феврале 2020 г. выданы перчатки от повышенных температур (1 пара), в декабре 2020 г. выдан костюм х/б (1 комплект), что создает угрозу жизни истца, а также в ходе производственного процесса на котельной причиняет вред его здоровью.

В связи с указанным, прокурор в интересах истца Макарова В.П. просил суд обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ осуществить закупку и выдать, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, электрогазосварщику производственного участка №2/3 Жилищно-коммунальной службы № 2 Приморский край, г. Фокино, ул. Тихоокеанская, д.2А филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по Тихоокеанскому флоту) Макарову В.П. средства индивидуальной защиты предусмотренные п. 240 приказа Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.10.2008 № 543-н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ЖКХ, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а именно: костюм сварщика – 1 шт.; белье нательное – 1 комплект; ботинки кожаные или сапоги кирзовые– 1 пара; рукавицы брезентовые или рукавицы спилковые – 12 пар; перчатки диэлектрические– 1 пара; галоши диэлектрические – 1 пара; шлем защитный или каску защитную со щитком – 1 шт.; подшлемник под каску – 1 шт.; очки защитные или маску защитную – 1 шт.; пояс предохранительный со страховочной веревкой – 1 шт.; костюм сварщика зимний– 1 шт.; валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные – 1 пара; подшлемник под каску утепленный – 1 шт; перчатки зимние двупалые– 1 пара.

В судебном заседании 06.08.2018г. судом приняты письменные уточнения исковых требований военного прокурора, поскольку ответчиком в части исполнены требования по обеспечению истца СИЗ (средства индивидуальной защиты). В оставшейся части прокурор настаивал на исковых требованиях по доводам и основаниям искового заявления; просил уточненный иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился; о дате слушания извещался должным образом; никаких ходатайств в адрес суда не направлял.

В судебном заседании представитель ответчика представил в суд документы о частичном обеспечении истца средствами индивидуальной защиты во исполнение требований прокурора, пояснив, что приобретение СИЗ зависит от финансирования.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих представителей истца и ответчика, суд полагает всех участников надлежащим образом извещенными о дате слушания дела и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает собранные и представленные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.ст.56-71 ГПК РФ, уточненные исковые требования находит подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что 75 военной прокуратурой гарнизона по обращению Макарова В.П.проведена проверка исполнения должностными лицами Жилищно-коммунальной службы № 2 Приморский край, г. Фокино, ул. Тихоокеанская,2А филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Тихоокеанскому флоту) (далее – ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ) требований трудового законодательства в сфере охраны труда и производственном травматизме, в ходе которой выявлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (работодатель), в лице начальника ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ 14.05.2018 с Макаровым В.П. (работник) заключен трудовой договор №82, и истец принят на работу на должность электрогазосварщика (аварийно-ремонтной бригады). В соответствии с п. 1.4 Трудового договора местом работы Макарова В.П. является ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, расположенный по адресу: ул. Тихоокеанская, д. 2 А, г. Фокино, Приморский край. Структурное подразделение: Жилищно эксплуатационная служба № 2/3 «Николаевка» (далее – ЖЭС № 2/3 «Николаевка»). Рабочее место Макарова В.П. находится по адресу: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка, ул. Сибирцева, д. 24.

Согласно п. 1.2 Трудового договора, Макаров В.П. принят на работу на должность электрогазосварщика (аварийно-ремонтной бригады).

Согласно приложению №32 приказа начальника ЦЖКУ ЖЭС № 2/3 «Николаевка» ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ переименовано в производственный участок № 2/3 Приморский край, п. Николаевка, ул. Сибирцева, д. 24 (далее – ПУ № 2/3) которое переподчинено ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ.

Пунктом 4.1 Трудового договора установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Из ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В силу п. 5.2.31 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 «Об утверждении положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно приняло типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Вместе с тем, из п.240 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.10.2008 № 543н (далее – типовые нормы), а так же п. 31 Типовых норм работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением по итогам проведенной специальной оценки труда, для работников филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту, утвержденных приказом начальника Филиала от 31.01.2019 № 9 «О внесении изменений в приказ начальника филиала от 04.05.2017 № 17 «О нормах выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств», следует, что электрогазосварщик обеспечивается костюмом сварщика (1 шт.), бельем нательным (1 комплект), ботинками кожаными или сапогами кирзовыми (1 пара), рукавицами брезентовыми или рукавицами спилковыми (12 пар), перчатками диэлектрическими (дежурные), галошами диэлектрическими (дежурные), шлемом защитным или каской защитной со щитком (до износа), подшлемником под каску (1 на 2 года), очками защитными (до износа) или маской защитной (дежурная), пояс предохранительный со страховочной веревкой (до износа). На наружных работах зимой дополнительно электрогазосварщик обеспечивается костюмом сварщика зимним (по поясам), валенками с резиновым низом или сапогами кожаными утепленными (по поясам), подшлемником под каску утепленным (1 шт.), перчатками зимними двупалыми (до износа).

В соответствии с нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)), утвержденными постановлением первого заместителя Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.1997 № 70, Приморский край относится ко второму климатическому поясу, в котором работникам подлежит бесплатной выдаче куртка на утепляющей прокладки, валенки.

В нарушение вышеуказанных требований закона, должностными лицами ПУ № 2/3 в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты № 230 Макарова В.П. (далее – карточка выдачи СИЗ) в графе «Предусмотрена выдача» указан п. 240Типовых норм, однако, не в полном объеме выданы СИЗ.

Указанное обстоятельство представителем ответчика в суде не оспаривалось; документы (письменные доказательства) подтверждающие исполнение требований военного прокурора в части обеспечения истца средствами индивидуальной защиты в предусмотренном законом объеме и размерах, в нарушение ст.ст.56,60,62,67-69 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ существенно нарушены трудовые права Макарова В.П., что создает угрозу его жизни, а также в ходе производственного процесса на котельной причиняет вред его здоровью.

При таких обстоятельствах, исковые требования военного прокурора (уточненные) суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора ТОФ 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах Макарова Валерия Петровича к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту, о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту" в течение 02 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить закупку и выдать электрогазосварщику производственного участка № 2/3 Жилищно-коммунальной службы № 2 Приморский край, г. Фокино, ул. Тихоокеанская, д. 2А Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Тихоокеанскому флоту) Макарову Валерию Петровичу средства индивидуальной защиты предусмотренные п.240 Приказа Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.10.2008 № 543-н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а именно:

белье нательное – 1 комплект; ботинки кожаные или сапоги кирзовые– 1 пара; рукавицы брезентовые или рукавицы спилковые – 12 пар; перчатки диэлектрические– 1 пара; галоши диэлектрические – 1 пара; шлем защитный или каску защитную со щитком – 1 шт.; подшлемник под каску – 1 шт.; очки защитные или маску защитную – 1 шт.; пояс предохранительный со страховочной веревкой – 1 шт.; костюм сварщика зимний– 1 шт.; валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные – 1 пара; подшлемник под каску утепленный – 1 шт.; перчатки зимние двупалые– 1 пара.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока ПК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                          Тарбеева В.Ю.