Решение по делу № 2-1-819/2019 от 03.09.2019

дело № 2-1-819/2019

12RS0016-01-2019-001098-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                      08 ноября 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием истца Гайнутдинова А.К., его представителя Дунина А.А., представителя ответчика Михалкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдинова А.К. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Гайнутдинов А.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Козьмодемьянска жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 32,3 кв.м. и не менее 29,3 кв.м. жилой площади, на семью из двух человек, включая бывшую супругу Гайнутдинову Т.И., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл. В обоснование заявленных требований указал, что он являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрирована и проживала бывшая супруга Гайнутдинова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находилась занимаемая истцом квартира, был признан межведомственной комиссией аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. 17.09.2018 дом сгорел. 21.09.2018 истцу и Гайнутдиновой Т.И. предоставлена квартира на условиях коммерческого найма, меньшей площадью, чем ранее занимаемая. Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не выделено, просит возложить на администрацию обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

В суде истец Гайнутдинов А.К. и его представитель Дунин А.А. поддержали исковые требования, пояснили, что проживание истца и члена ее семьи Гайнутдиновой Т.И. в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> нарушает права истца, так как данное жилое помещение не соответствует потребительским свойствам, поскольку уменьшилась жилая площадь.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Михалкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части предоставления истцу жилья общей площади ранее занимаемому, не менее 29,3 кв.м. жилой площади указав, что жилое помещение предоставляемое взамен признанного непригодным должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Третье лицо Гайнутдинова Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Данные положения конкретизированы в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", которым установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года № 376-О-П следует, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, законодателем установлена обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При этом, отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением на условиях социального найма не возникло.

.Судом установлено, что 25.04.2007 Постановлением главы администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 74 от 21.02.2007 Гайнутдинову А.К. на условиях социального найма была предоставлена квартира общей площадью 32,3 кв.м по адресу: <адрес>.

Указанная квартира находилась в муниципальной собственности, истец и его бывшая супруга Гайнутдинова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы и постоянно проживали в данном жилом помещении, исполняя все обязанности нанимателя.

Согласно техническому паспорту жилое помещение адресу: <адрес> представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 32,3 кв.м и жилой площадью 29,3 кв.м.

На основании Постановления администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 681 от 22.11.2017 жилой дом по адресу: <адрес> был признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из справки ОНД и ПР Горномарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск» от 15.11.2018 в жилом доме по адресу: <адрес>, 17.09.2018 произошел пожар.

В связи с невозможностью проживать по адресу: <адрес> истцу на состав семьи 2 человека для временного проживания предоставлена квартира по адресу: <адрес> по договору коммерческого найма от 21.09.2018 сроком на 1 год.

Установив, что многоквартирный жилой дом, в котором находилась квартира истца, в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, в последующем был уничтожен пожаром, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение в соответствии со статьей 89 ЖК РФ, т.е. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

По смыслу жилищного законодательства Российской Федерации, предоставление администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» предоставление Гайнутдинову А.К. на семью из 2 человек специализированного жилого помещения маневренного фонда не освобождает ответчика от выполнения возложенной на него законом обязанности по внеочередному обеспечению семьи истца жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 32,3 кв.м, жилой площадью не менее 29,3 кв.м, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из положений с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ввиду удовлетворения исковых требований неимущественного характера расходы истца по уплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гайнутдинова А.К. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» предоставить Гайнутдинову А.К. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г. Козьмодемьянска жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 32,3 кв.м. и не менее 29,3 кв.м. жилой площади, на семью из двух человек, включая Гайнутдинову Т.И., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в пользу Гайнутдинова А.К. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Мельников С.Е.

мотивированное решение составлено 11 ноября 2019 года