Решение по делу № 8Г-7626/2023 [88-8135/2023] от 25.07.2023

88-8135/2023

2-639/2023

27RS0004-01-2022-008783-22

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                             3 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шевцовой Т.С.,

судей Левицкой Ж.В., Шиловой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности

по кассационной жалобе ФИО1

на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что является собственником жилого дома, площадью 212,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположен на земельном участке, площадью 4037,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска заключен договор № аренды земельного участка сроком на 5 лет. В ДД.ММ.ГГГГ году по заказу истца подготовлен план земельного участка площадью 2015,7 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году план участка был согласован архитектором Индустриального района ДАСиЗ администрации г. Хабаровска, начальником управления инвентаризации городских земель ДМС г.Хабаровска, руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Хабаровска. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент сообщил о частичном расположении земельного участка в границах красных линий, невозможности приватизации земельного участка и прекращении работы по заявлению.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать право на предоставление в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под жилой дом площадью 2000 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязать администрацию г.Хабаровска принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1A. отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить постановленные судебные акты как незаконные. В обоснование указывает, что испрашиваемый земельный участок, был сформирован и использовался истцом под жилой дом в существующих границах до установления красных линий в проекте планировки Индустриального района, утвержденным постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. При установлении «красных линий» администрацией г. Хабаровска не были учтены фактические правила землепользования.

В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации г. Хабаровска полагал, что доводы кассационной жалобы необоснованные и не подлежал удовлетворению.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ФИО1A. является собственником жилого дома, площадью 212,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>. постройки, расположен на земельном участке площадью 4037,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, между Департаментом муниципальной собственности г.Хабаровска ФИО1A. заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которой последней предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 850,50 кв.м в <адрес> сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занятый индивидуальным жилым домом и надворными постройками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Департамент архитектуры и землепользования администрации г. Хабаровска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил о невозможности приватизации земельного участка в связи с частичным его расположением в границах красных линий.

Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки Индустриального района г. Хабаровска, согласно которому спорный земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная инстанция, применив положения Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, оценив содержание картографического материала проекта планировки, включая чертеж красных линий Индустриального района г. Хабаровска, утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которым испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах красных линий, пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для предварительного согласования предоставления данного земельного участка в собственность. Также суд принял во внимание, что земельный участок площадью 850,5 кв.м., на котором находится принадлежащий ей жилой дом, принадлежит истцу на условиях аренды.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы о том, что при установлении красных линий администрацией г. Хабаровска не были учтены фактические правила землепользования не опровергают верных выводов судов и не влекут отмену принятых по делу судебных постановлений.

Так, согласно пунктам 1 и 2 части статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации к документации по планировке территории относят проект планировки территории и проект межевания территории.

Подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основная часть проекта планировки территории включает, в числе прочего, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии. Кроме того, красные линии и линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений отображаются на чертежах проекта межевания территории (пункты 2 и 3 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под «красными линиями» понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В свою очередь, территориями общего пользования (в том числе площадями, улицами, проездами, набережными, береговыми полосами водных объектов общего пользования, скверами, бульварами) вправе беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Положениями пункта 8 статьи 27 и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (в границах территорий общего пользования), то есть такие земельные участки не могут передаваться в частную собственность.

Таким образом, в силу приведенных положений земельного и градостроительного законодательства, при принятии решения по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность ответчик обязан был руководствоваться утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № документацией по планировке территории, которая являлась действующей на момент принятия решения по заявлению ФИО1

Вопреки доводам кассационной жалобы значимые для разрешения спора обстоятельства судами установлены верно, нормы материального права применены правильно.

Нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судебными инстанциями не допущено.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки и оценки судов, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных постановлениях.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: