Решение по делу № 12-666/2018 от 15.11.2018

Дело № 12-666/2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев жалобу ООО «Компания «Строймастер»» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГООО «Компания «Строймастер» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории базы отдыха «<данные изъяты>» не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами, а именно общество допустило захламление территории базы отдыха ДОЛ «<данные изъяты>» мусором от сноса и разборки зданий несортированный (ФККО 81290101724), на почве. S=82,86 км., V=124.30 куб.м., лом и отходы черных металлов в виде изделий, кусков, несортированный ФККО 46101001205 S=23.94 кв.м., V=7,182 куб.м. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, географические координаты <адрес>, на территории базы отдыха «<данные изъяты>» Общество не выполнило требования по защите земель и предотвращению загрязнения земель и предотвращение загрязнения почв допущенных в результате сброса отходов от сноса и разборки зданий на почву, общая площадь складирования 106,8 кв.м., за что на основании ст.8.2, ч.2 ст.8.7КоАП РФ Общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Компания «Строймастер» обратилось в суд с жалобой,в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «Строймастер» жалобу поддержал.

ПредставителиЮго-Восточного территориального управления Минэкологии с жалобой не согласились, указав, что постановление в отношении ООО «Компания «Строймастер» вынесено законно и обоснованно.

Выслушав стороны, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земельвлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники и лица, не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с ГОСТом 26640-85 «Земли» охрана земель – это комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Компания «Строймастер» протоколов об административных правонарушениях по статье 8.2 КоАП РФ за № и части 2 статьи 8.7 КоАП РФ за №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Факт совершения ООО «Компания «Строймастер» административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №; протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает

Довод жалобы относительно того, что ООО «Компания «Строймастер» не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем составлении протокола об административном правонарушении, является необоснованным и опровергается материалами дела. Извещение было направлено факсом, что подтверждается отчетом об отправке.

Указанное не дает оснований полагать, что юридическое лицо извещено ненадлежащим образом, в связи с чем, нарушения права на защиту ООО «Компания «Строймастер» в лице его законного представителя не усматривается.

Доводы жалобы о том, что между ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Строймастер» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортировке отходов, отходы производства вывозились ООО «Чистый город» в соответствии с указанным договором, не опровергает указанных выше выводов о вине заявителя, поскольку как указано в договоре исполнитель обязуется оказывать услуги по сбору, транспортировке отходов в соответствии с графиком или по заявке, однако ООО «Компания «Строймастер» не представило ни график вывоза отходов, ни наличие заявки.

Иные доводы жалобы сводятся к иному ошибочному толкованию правовых норм и переоценке исследованных по делу доказательств.

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции статьи 8.2, 8.7 ч.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Строймастер» по ст.8.2, 8.7 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: