Решение по делу № 2-3176/2018 от 23.08.2018

Дело №2-3176/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3176/18 по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

                УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ УПФ РФ № 20 по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ПМК № трест 67 в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФ РФ № 20 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, рассмотрев заявление о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ принял решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа по следующим причинам. Не засчитан в специальный стаж периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ПМК № в должности э/сварщика, так как данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ., а также Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Кроме того, документально не подтверждается занятость ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика <данные изъяты> так как согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ. документально подтвердить занятость в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным из-за отсутствия документов. Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика <данные изъяты> так как данная должность не предусмотрена списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, так как документально не подтверждается занятость ФИО4 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке. Также указанный период работы не может быть засчитан в страховой стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе. Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> так как документально не подтверждается полная занятость ФИО4 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке. По утверждению истца, в спорные периоды он осуществлял только ручную сварку, простоев в работе в тот период не было, прогулов не имел, работал полный рабочий день, условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях в тот период не существовало, аппаратов автоматической сварки не было. Учитывая изложенное, истец считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и просит его отменить.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в спорные периоды он осуществлял только ручную сварку, простоев в работе в тот период не было, прогулов не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был; условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях в тот период не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было. Документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих, что он работал в <данные изъяты> и <данные изъяты>, не имеется.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по <адрес> и <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с тем, что суду не представлено документов, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленным законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, поэтому суд при рассмотрении пенсионных споров должен учитывать правила оценки пенсионных прав, действовавшие до 01.01.2002. (Постановление от 29.01.2004. № 2-П).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пенсия по ст.30 п.1 пп.2 Федерального Закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если и проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на-перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп.2 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения рудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.    

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Закона от 28.12.2013. №400-ФЗ "О страховых пенсиях ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17,07.2002г.№ 516.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10 раздел XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки подраздел 23200000-19906, подразделом 23200000-11618 предусмотрены газорезчики, газосварщики 2320,0000-11620.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 раздел XXXIII /«Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, данной им в Постановлении N 2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2, б (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть I), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В соответствии с ч.1,2 ст.22 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных    и муниципальных    услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002. № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. № 166-ФЗ и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001. № 167-ФЗ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу этих Федеральных законов, применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10 (Раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и разъяснению Минтруда России от 22.05.1996. № 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списками, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.

Согласно разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком 4 разряда службы главного сварщика треста, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика Передвижной колонны № Строительного треста №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В передвижной специализированной колонне№ Главзапстроя в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в ГУ- УПФ РФ №20 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ- УПФ РФ №20 по <адрес> и <адрес> № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтвержденного документами. У ФИО4 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2, подтвержденный документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством составил 1 год 1 месяц 2 дня: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении периодов работы с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004. №2П специальный стаж составит 5 лет 10 месяцев 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учеба); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период службы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности э/сварщика, так как данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956., а также Списком №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Кроме того, документально не подтверждается занятость ФИО4 на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика Малого предприятия <данные изъяты> так как документально не подтверждается занятость ФИО4 на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, так как согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ.документально подтвердить занятость в должности электрогазосварщика на разке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным из-за отсутствия документов.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, так как документально не подтверждается занятость ФИО4 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. также период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть засчитан в страховой стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> так как документально не подтверждается полная занятость ФИО4 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в штате предприятия имеются рабочие льготных профессий: электрогазосварщики и электросварщики ручной сварки. Поскольку объемы работ, подпадающие под льготу, выполняемые данными работниками, составляют менее 80% рабочего времени, код льготы по ним не указывается (л.д. №).

ФИО4 работает в <данные изъяты> электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, что подтверждено справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 работает в <данные изъяты> электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Продолжительность рабочего дня на предприятии составляет 8 часов.

    Из акта камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, в разделе XXXIII (общие профессии) поименованы: электрогазосварщики (подраздел 23200000-19756). Индивидуальные сведения ФИО4 по регистрационному номеру (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.без указания кода льготы достоверны. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время на лицевом счете ФИО4 не отражены (л.д. №

    Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документы <данные изъяты> по личному составу на хранение в <данные изъяты> не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО4 за 2000г. не представляется возможным. Сведениями о месте нахождения документов <данные изъяты> по личному составу <данные изъяты> не располагает (л.д. №).

    Согласно ответу Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно- территориальному образованию поселку <адрес> Главного управления ПФР №2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № проверить факт льготной работы ФИО4 в <данные изъяты> <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным. <данные изъяты> было зарегистрировано в Управлении ДД.ММ.ГГГГ. и снято с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ. В архивный отдел администрации Одинцовского муниципального района документы на хранение не поступали. Наблюдательного дела в отделе ОППЗЛ нет (л.д. №).

    Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации муниципального образования <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №в документах архивного фонда Малого государственного предприятия <данные изъяты> в книгах приказов по личному составу Передвижной механизированной колонны <данные изъяты> за 1984, 1985, 1986, 1997 годы имеются сведения: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.- ФИО4 принять электросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГг., в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.- ФИО4- электросварщика, уволить по ст.31 КЗОТ ФИО3 (собственное желание) ДД.ММ.ГГГГ.; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.- ФИО4 принять на постоянную работу с ДД.ММ.ГГГГ. э\сварщиком по 4 разряду; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.- ФИО4- эл. Сварщика уволить ДД.ММ.ГГГГ. согласно ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание). В личных карточках рабочих и служащих, уволенных в 1991г., ФИО4 значится ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

Рассматривая спорные периоды работы истца суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО4 работал с 08.01.1986г. по 27.05.1991г. в <данные изъяты> в должности э/сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика.

Решением Комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №20 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, которые в судебные заседания не предоставлялись.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом достоверно установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности э/сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности э/сварщика имел место до ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке ФИО4 указано, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности э/сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика.

По мнению суда, работа ФИО4 в <данные изъяты> в должности э/сварщика и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика соответствует профессии «электросварщик». В трудовой книжке истца допущено сокращение слова «электросварщик».

В соответствии с действующим законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы.

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности э/сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика должны быть включены в специальный стаж.

Ответчиком обоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика Малого предприятия <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №№516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992г. Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Истцом не представлено доказательств, что в указанные периоды он был занят на работах, предусмотренных Списком №2, а именно электрогазосварщика на резке и ручной сварке и эти работы выполнялись в течение полного рабочего дня.

Истец также просит засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., однако из оспариваемого решения следует, что данные периоды засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности э/сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика у истца ФИО4 специальный стаж не составляет 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии обоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности э/сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности сварщика.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО4 отказать.

Ответчик вправе подать в <адрес> городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.