Решение по делу № 2-700/2022 от 14.02.2022

Дело № 2-700/2022

37RS0005-01-2022-000403-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Анисимовой И.В.

с участием

представителей истцов Чужбинкиной И.Е.. Аржанцевой О.А. – Ашмаева Д.Ю.

представителя ответчика Администрации Ивановского муниципального района – Ратниковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чужбинкиной Ирины Евгеньевны, Аржанцевой Ольги Алексеевны к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, Департаменту природных ресурсов и экологии Ивановской области о признании права на использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута

УСТАНОВИЛ:

Чужбинкина И.Е., Аржанцева О.А. обратились в суд с соответствующим иском, в котором с учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просят, признать за Чужбинкиной И.Е. право на использование в течение пяти лет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, для целей: подъездная дорога к земельным участкам с кадастровыми номерами № Признать за Аржанцевой О.А. право на использование в течение пяти лет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, для целей: подъездная дорога к земельным участкам с кадастровыми номерами №

Требования мотивированы тем, что в собственности Чужбинкиной И.Е. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1186 кв.м., с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1354 кв.м., с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу ФИО1 <адрес> собственности Аржанцевой О.А. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 959 кв.м., с разрешенным использованием под застройку жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. земельные участки с кадастровыми номерами № являются смежными, земельный участок с кадастровым номером № находится в непосредственной близости от них. Единственным возможным проходом, проездом к данным участкам является территория, прилегающая к данным земельным участкам с севера. Данная территория является землями, государственная собственность на которые не разграничена, и представляет собой свободную территорию, с севера граничащую с землями лесного фонда, с запада образующую тупик у земельного участка с кадастровым номером №, с востока прилегающая к территории общего пользования, отраженной в Генплане Беляницкого сельского поселения. В настоящий момент территория не благоустроена и проезд (проход) по данной территории невозможен. Для благоустройства данной территории, в целях дальнейшего использования территории, прилегающей с севера к земельным участкам с кадастровыми номерами № для подъездной дороги к данным земельным участкам Истцами в адрес Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области было направлено заявление от 08.11.2021 о предоставлении разрешения на использование земельного участка для целей подъездная дорога к указанным земельным участкам. Конструкция благоустройства территории, испрашиваемой для подъездного пути, представляла уложенный на грунт геотекстиль, на который укладывалась полипропиленовая георешетка с насыпаемым на него щебнем и гравием толщиной 0,15 метра и шириной 3,5 м. На данное заявление был дан отказ, основанный на том, что испрашиваемый объект частично находится в особой охраняемой природной территории регионального значения – памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», в котором запрещается строительство линейных объектов и тем, что на прилагаемой к заявлению схеме отсутствовали сведений об охранных, санитарно-защитных и иных зонах с особыми условиями использования территории. 14 декабря 2021 года устранив замечания, истцы повторно обратились с заявлением о предоставлении разрешения на использование земельного участка для целей подъездной дороги к земельным участкам, принадлежащим истцам, однако вновь получили отказ по тем основаниям, что испрашиваемый объект частично находится в особой охраняемой природной территории регионального значения – памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», в котором запрещается строительство линейных объектов. Не выдавая разрешение на использование земель из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, нарушаются права и законные интересы Истцов, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ.

Истцы Чужбинкина И.Е., Аржанцева О.А. для участия в судебном заседании не явились, доверили представление своих интересов представителю.

Представитель истцов, действующий на основании доверенности Ашмаев Д.Ю., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, действующая на основании доверенности Ратникова Н.Е.. против удовлетворения заявленных требований возражала, представила письменный отзыв, в соответствии с которым истцами не представлено доказательств того, что земли, на которые испрашивается право на использование, являются единственным подъездом к участкам истцов; заявленные характеристики «подъездной дороги» и ее будущее использование в соответствии с представленными технико-экономическими показателями соответствуют линейному объекту, являются автомобильной дорогой, движение по которой может осуществляться неограниченным кругом лиц. Испрашиваемые земли находятся в границах зоны с особыми условиями использования территорий - в памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» и его охранной зоне.

Ответчик Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области. Своего представителя для участия в судебном заседании не направило, предоставив письменный отзыв, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Департамента. Согласно позиции, изложенной в письменном отзыве, Уводьское водохранилище как памятник природы образовано решением Исполнительного комитета Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от 27.01.1975№2/6 «О порядке признания водных объектов области памятниками природы и передаче их под охрану предприятиям, организациям и учреждениям», решениями малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 14.07.1993 №147 «О памятниках природы Ивановской области» и от 14.07.1993 №148 «Об установлении границ территорий с особым правовым режимом использования земель». Описание местоположения грани ООПТ со сведениями о границах ООПТ, содержащими графическое описание местоположения границ ООПТ, перечень координат характерных точек границ ООПТ закреплен в постановлении Правительства Ивановской области от 24.06.2014 №250-п «О памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище». Земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в собственности Чужбинкиной И.Е. расположены в охранной зоне памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище». Земельный участок с кадастровым номером №, являющийся собственностью Аржанцевой О.А., расположен частично на территории памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» и частично в его охранной зоне. Согласно предоставленной схеме границ планируемая подъездная дорога проходит в основном по территории памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» и частично по его охранной зоне. Постановление Правительства Ивановской области №204-уг и указ Губернатора от 22.10.2014 №204-уг закрепляют, в частности, запреты и ограничения, обусловленные особым режимом использования данной особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны. На территории памятника природы «Уводьское водохранилище» и его охранной зоне запрещается проезд и стоянка транспортных средств. Также в соответствии с разделом 8 «Режим особой охраны (запрет и ограничения) памятника природы Ивановской области паспорта памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» на всей территории памятника природы запрещается, в частности, такие действия, как строительство зданий и сооружений; строительство линейных объектов; распашка, раскопка земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; рубка лесов (кроме санитарных рубок);рубка отдельных деревьев и кустарников (кроме рубок по согласования с исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Позиция истцов, согласно которой собственнику земельного участка должен быть обеспечен доступ к нему и к размещенным на нем объектам недвижимости в виде прохода и проезда не оспаривается Департаментом, однако данное право предоставляется собственника в части, не затронутой запретами и ограничениями использования территории.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, предоставив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. Согласно письменного отзыва следует, что в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, границы установлены, уточненная площадь 1186 кв.м., по адресу <адрес>, который находится в собственности у Чужбинкиной И.Е. на основании Решения Октябрьского районного суда г. Иваново от 25 сентября 2016 года. Земельный участок расположен в охранной зоне 37.05.2.124 (зона с особыми условиями использования территории), охранная зона особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище», на основании Указа Губернатора Ивановской области «Об охранной зоне памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» от 22.10.2014 №204-уг и Указа Губернатора Ивановской области «О внесении изменений в Указ Губернатора Ивановской области от 22.10.2014 №204-уг «Об охранной зоне памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» от 04.09.2020 №130-уг. Земельный участок расположен в Водоохраной зоне Уводьского водохранилища в границах населенных пунктов Ивановского муниципального района Ивановской области (Баглаево. Микшино, Иванково, Хребтово, Крюково, Конохово, Худынино, Егорий), номер зоны 37.05.2.204, на основании Водного кодекса РФ. Земельный участок также расположен в зоне с особыми условиями использования территории 37:00-6.307 (приаэродромная территория аэродрома Иваново (Южный), тип зоны: охранная зона транспорта, на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 23.06.2020 №599-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Иваново «Южный)». На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №-нежилое трехэтажной здание (баня) площадью 434,4 кв.м. по адресу №, которое находится в собственности Чужбинкиной И.Е. на основании решения Октябрьского районного суда г. Иваново от 25 сентября 2016 года и технического плана от 26 апреля 2018 года.

Также в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, границы установлены, уточненная площадь 1354 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование –индивидуальное жилищное строительство, по адресу <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет 24 октября 2013 года в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка является Чужбинкина И.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка от 10 ноября 2016 года. Согласно сведениям ЕГРН отсутствует связь земельного участка с какими-либо объектами недвижимости.

В ЕГРН также имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – под застройку жилого дома, границы установлены, уточненная площадь 959 кв.м., по адресу <адрес> Земельный участок расположен в тех же зонах, которые описаны выше для земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка является ФИО3 на основании постановления Администрации Беляницкого сельского совета Ивановского района Ивановской области от 16.06.1993 №157 «О выделении земельного участка гр.ФИО7, г.<адрес>». Согласно сведениям ЕГРН отсутствует связь земельного участка с какими-либо объектами недвижимости.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, 165.1 Гражданского кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Во исполнение требований части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на сайте Ивановского районного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела, позицию сторон, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно выписок ЕГРН Аржанцева О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 959+/-11 кв.м., расположенного по адресу <адрес> на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под застройку жилого дома; ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1186 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство; а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 1354+/-13 кв.м., расположенного по адресу <адрес> <адрес>, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Согласно межевому плану от 22 августа 2013 года земельный участок с кадастровым номером № был образован путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно межевому плану от 10 декабря 2019 года по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером 37:05:010446:99 границы данного земельного участка были обмерены по исторически устоявшейся ситуации (по существующим заборам). Значение площади земельного участка, полученное по результатам проведения кадастровых работ не превышает значение площади данного земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости более чем на 10%. Для территориальной зоны ЖЗ-5 в соответствии с ППЗ не установлены максимальные и минимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования.

Согласно информационному сайту «Публичная кадастровая карта» земельные участки находятся в границах населенного пункта, в зоне ЖЗ-5. Согласно градостроительному регламенту ЖЗ-5 – зона индивидуальной жилой застройки предусматривает следующие виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; блокированная жилая застройка.

Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2014 №250-п «О памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» реорганизован памятник природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» путем увеличения его площади; утверждён паспорт памятника природы ; определено, что земельные участки включаются в состав памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» без изъятия у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

Постановление Правительства Ивановской области №204-уг и указ Губернатора от 22.10.2014 №204-уг закрепляют, в частности, запреты и ограничения, обусловленные особым режимом использования данной особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны. На территории памятника природы «Уводьское водохранилище» и его охранной зоне запрещается проезд и стоянка транспортных средств. Также в соответствии с разделом 8 «Режим особой охраны (запрет и ограничения) памятника природы Ивановской области паспорта памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» на всей территории памятника природы запрещается, в частности, такие действия, как строительство зданий и сооружений; строительство линейных объектов; распашка, раскопка земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; рубка лесов (кроме санитарных рубок);рубка отдельных деревьев и кустарников (кроме рубок по согласования с исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что земельные участки с кадастровыми номерами № находящиеся в собственности Чужбинкиной И.Е., расположены в охранной зоне памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище»; земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Аржанцевой О.А.. частично расположен на территории памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» и частично по его охранной зоне.

08 ноября 2021 года Чужбинкина И.Е., Аржанцева О.А. обратились с заявлением в адрес Главы Ивановского муниципального района о предоставлении разрешения на использование земельного участка для целей –подъездная дорога к земельным участкам с кадастровыми номерами №:99, предоставив схему расположения границ испрашиваемого земельного участка, подготовленную кадастровым инженером Старостиным И.В.

Письмом от 09 декабря 2021 года в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано по причине того, что испрашиваемый объект планируется расположить в охранных зонах и территориях: охранной зоне ООПТ «Уводьское водохранилище с охранной зоне» реестровый номер 37:00-6.118, четный номер 37.05.2.124; охранной зоне особо охраняемого природного объекта «Уводьское водохранилище» реестровый номер 37:00-6.56, учетный номер 37.05.2.123; особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», реестровый номер 37:05-6.1121. Режим охраны и использования земельных участков в границах особо охраняемой территории установлен Паспортом памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2014 №250-п «О памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», согласно п. 8 которого строительство линейных объектов на всей территории особо охраняемой природной территории запрещается.

Из письма кадастрового инженера Старостина И.В. следует, что им проведен анализ возможности образования части земельного участка из земельных участков, являющихся смежными с участками № для определения возможности подъезда к данным земельным участкам.

Учитывая данные официального информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и имеющиеся в распоряжении спутниковые снимки указанной территории в растровом формате, смежными участками являются, к участку № участок №, адрес №; участок по адресу Ивановская <адрес> (участок ранее учтенный, кадастровый номер не известен, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства); участок № адрес <адрес>. К участку № участок по адресу ивановская <адрес> (участок ранее учтенный, кадастровый номер не известен, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства); участок № адрес <адрес>, участок №, адрес Ивановская область <адрес>. К участку №, адрес <адрес>, участок № адрес <адрес>, участок № адрес <адрес>. В соответствии с п. 8.6 Приказа МЧС России от 24.04.2013 №288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ширина проезда для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений в рассматриваемо ситуации должна составлять не менее 4,2 м (под подъездом для пожарных автомобилей подразумевается участок территории или сооружения, по которому возможно как указанное передвижение пожарных автомобилей, так и стоянка с возможностью приведения в рабочее состояние всех механизмов и выполнения действий по тушению пожара и проведению спасательных работ. Планировочные решения проездов, подъездов принимаются исходя из габаритных размеров мобильных средств пожаротушения, а также высоты объекта защиты для обеcпечения возможности развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной авто лестницы и пожарного автоподъемника).

Поскольку для определения общей ширины подъезда с учетом зимней эксплуатации необходимо предусмотреть возможность отвала снега шириной не менее 1 м с каждой стороны, ширина проезда к участкам должна составлять не менее 6,2м. Удаленность от основной улицы д.Конохово земельных участков, к которым необходим подъезд, составляет от 65 до 120 метров. таким образом, площадь обремения смежных участков будет составлять от 403 кв.м. до 744 кв.м.. Ширина участков, исследуемых на предмет возможности по ним проезда к участкам №, составляет от18 до 24 метров. При ширине проезда, равной 6,2м, и прямоугольной формы обследуемых участков, процент обременения указанных участков составит от 26% до 34% по ширине и площади смежных участков. В результате обследования участков установлено, что на всех указанных участках имеется плотная жилая застройка со значительным количество вспомогательных строений: бань. Сараев, гаражей, навесов, беседок, теплиц. На всех обследуемых участках имеется плотная посадка плодовых многолетних насаждений: яблони, вишни, сливы и других садовых культур. На основании вышеизложенного, подготовка схем расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане территории, с целью определения возможного обременения земельных участков для обеспечения прохода и подъезда к земельным участкам №, с учетом принципа эффективного и рационального использования земель не представляется возможным.

Согласно технико-экономических характеристик подъездной дороги к земельным участкам с кадастровыми номерами № схема конструкции дорожной одежды принимается в соответствии с СТО 69293357-002-2012, таблица №8 «Типовые схемы конструкции дородной одежды с армированными георешетками основаниями временных дорог» из расчета обустройства подъездной дороги на тяжелом суглинке, при относительной влажности грунта 0,7; применяемый материал по коду №3 – Гравий крупных фракций и гравий карьерный без подбора состава, ПГС при модуле деформации не ниже Е=80 МАПа.

В соответствии с п. 1 ст. 33.39 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: проведение инженерных изысканий; капитальный или текущий ремонт линейного объекта; строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; осуществление геологического изучения недр; осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народом Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда; размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (п. 2 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться не землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.201 №1300 утверждён «Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», пунктом 12 которого предусмотрен такой вид объектов как проезды, в том числе вдоль трассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подъездные дороги относятся к автомобильным дорогам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 указанного Закона строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_416268/ Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 указанного выше Федерального закона автомобильная дорога – объекта транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дородное полотно, дородное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог).

Статьями 6,8, 10 указанного Закона предусматривается, что автомобильные дороги включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, что является основание для закрепления такой автомобильной дороги за ее владельцем на соответствующем вещном праве, автомобильные дороги должны иметь наименование и идентификационные номера. Сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения вносятся в единый государственный реестр автомобильных дорог.

Испрашиваемый истцами земельный участок не является автомобильной дорогой, поскольку не предназначен для движения транспортных средств и не находится в границах посолы отвода автомобильной дороги.

Испрашиваемый земельный участок, как подъезд к земельным участкам истцов, не включен в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо в перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, не имеет наименования и идентификационные номера, не внесен в единый государственный реестр автомобильных дорог, не указан в Генеральном плане поселения и Правил зонирования и застройки.

Разрешение на размещение подъездной дороги не является бессрочным и испрашивается истцами на срок 5 лет.

По истечении указанного срока, заинтересованные лица обязаны возвратить земельный участок с восстановлением на нем плодородного слоя, что было бы не возможно в случае отведения участка под автомобильную дорогу.

В судебном заседании обозрена видеозапись, на которой показана предполагаемая траектория прохождения подъездной дороги. Территория земельного участка свободна от насаждений, в связи с чем, не потребуется рубки деревьев и кустарников.

Технико-экономические характеристики подъездной дороги свидетельствуют о том, что раскопки земель не требуется, согласно таблице 8 –Типовые схемы конструкции дорожной одежды с армированными георешетками являются основаниями для временных дорог. Подъездные дороги не имеют бетонной или асфальтированной поверхности. Геотекстиль по своим свойствам не дает щебню смешаться с грунтом, но при этом пропускает влагу при дожде и таянии снега, благодаря георешетке щебень будет удерживаться в ячейках и не покинет полотно дороги. Использование георешетки также способствует снижению образованиям ям и деформации дороги, так как образуется амортизационная подушка.

Довод о том, что организовать проезд к земельным участкам истцов в ином месте не возможно, ответчиками в судебном заседании в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не опровергнут.

Возможность установления сервитута для организации прохода и проезда к земельным участкам истцов, через смежные земельные участки опровергнута кадастровым инженером Старостиным И.В., иного сторонами суду не представлено.

Разрешая заявленные истцами требования, суд принимает во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон при разрешении спорных правоотношений. Кроме того, суд принимает во внимание, что месторасположение истребуемого участка для организации подъездной дороги, несмотря на то, что она располагается на территории памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» и в его охранной зоне, проходит в непосредственной близости от границ населенного пункта.

В силу норм действующего гражданского законодательства, собственнику земельного участка должен быть обеспечен доступ к нему и к размещенным на нем объектам недвижимости, в виде прохода и проезда.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Согласно ч.1 ст. 27 указанного закона на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд установил, что испрашиваемый земельный участок предоставляется на определённый срок, после истечения которого, истцы обязаны возвратить земельный участок с восстановлением на нем плодородного слоя. Учитывая способ организации подъездной дороги, не требующей раскопку земель и вырубки насаждений, отсутствие бетонной или асфальтовой поверхности, нарушение сохранности памятника природы действиями истцов допущено не будет.

С учетом совокупности установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чужбинкиной Ирины Евгеньевны, Аржанцевой Ольги Алексеевны удовлетворить.

Признать за Чужбинкиной Ириной Евгеньевной право на использование в течение пяти лет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, для целей: подъездная дорога к земельным участкам с кадастровыми номерами №

Признать за Аржанцевой Ольгой Алексеевной право на использование в течение пяти лет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, для целей: подъездная дорога к земельным участкам с кадастровыми номерами №

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2022 года