Решение от 30.07.2015 по делу № 2-2913/2015 от 07.07.2015

Дело № 2-2913/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 30 июля 2015 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.

при секретаре Сынковой Л.Н.

с участием

представителя заинтересованного лица         ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губарева В. В. об обязании начальника ФКУ ИК-### УФСИН России по <...> области восстановить нарушенные конституционные права и свободы, предоставить дубликаты (копии) документов, запрашиваемых в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Губарев В.В. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об обязании начальника ФКУ ИК-### УФСИН России по <...> области восстановить нарушенные конституционные права свободы, предоставить дубликаты (копии) документов, запрашиваемых в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление на имя начальника ФКУ ИК-### УФСИН России по <...> области об ознакомлении с копиями документов, вынесенных в рамках внутренних предписаний, обязанностей в силу п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по розыску запрещенного к использованию осужденными предмета – средства сотовой связи (мобильного телефона). Также просил ознакомить, какими должностными лицами, когда, на основании каких Федеральных законов было принято решение в оставлении данного сотового телефона в отряде для дальнейшего проведения ОРМ, так как данных документов в его уголовном деле не содержится. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он был арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.### ст.### УК РФ- <данные изъяты>, где отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ г. Из материалов дела следует, что данное преступление совершено при помощи средств сотовой связи (мобильного телефона). Однако из свидетельских показаний сотрудника оперативного отдела ФКУ ИК-### ФИО1 следует, что запрещенный к использованию предмет не был обнаружен. В то же время в ходе предварительного следствия этот же свидетель показал, что данный телефон находился в отряде около года до перевода заявителя в отряд, что является нарушением ст.13 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». Но в уголовном деле ### отсутствуют какие-либо сведения о проведении ОРМ по обнаружению телефона, либо приказе, распоряжении об оставлении запрещенного предмета в отряде. Таким образом, данные документы не были представлены в суд, чем нарушены права заявителя на защиту, гарантированное ст.46.ч1, ст.24 ч.2 Конституции РФ, а также Федерального закона №59 от 02.05.2006 г. На основании изложенного, просит обязать начальника ФКУ ИК-### УФСИН России по <...> области восстановить нарушенные права Губарева В.В. предоставить дубликаты (копии) документов, запрашиваемых им в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче заявления Губарев В.В. просил рассмотреть его в соответствии с гл.22 ГПК РФ, которая регламентирует разбирательство дела в заочном порядке. Однако в силу ч.2 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила заочного производства, установленные главой 22 настоящего Кодекса. Кроме того, заочное производство, подразумевает рассмотрение дела в отсутствии ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания, а не в отсутствие истца. Губарев В.В. извещался судом надлежащим образом о рассмотрении заявления. Ходатайств и заявлений от него не поступило.

Представитель заинтересованного лица ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что Губарев В.В. находился в ИК-### с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был этапирован в ФКУ СИЗО-### УФСИН России по <...> области. Действительно ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-### о предоставлении ему для ознакомления документов, затрагивающих его права в рамках его уголовного дела, а именно: каким должностным лицом, на каком основании было принято решение об оставлении сотового телефона на отряде для проведения ОРМ, просил ознакомить его с результатам данных ОРМ, кем они проводились. На данное заявление Губареву В.В. был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, где разъяснили, что он имел право ознакомиться с ОРМ по уголовному делу ### по окончании предварительного следствия и в суде со своим защитником. Также пояснил, что заявление Губарева В.В. о нахождении в отряде ### сотового телефона носило устный характер в ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому в письменной форме ответ ему не давали. В результате проведенных обысков плановых и внеплановых в ДД.ММ.ГГГГ г.г. данный сотовый телефон не был обнаружен. Эти мероприятия являются секретными, поскольку проводились в связи с выполнением служебных обязанностей. Сотовый телефон не был обнаружен, права Губарева В.В. проведенными проверками не затрагиваются.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности – ст.255 ГПК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

    На основании ч.1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

    Частью 6 этой же нормы Закона предусмотрено, что органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Срок рассмотрения письменного обращения составляет в соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"
30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

    Судом установлено, что заявитель Губарев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...>, осужден приговором <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.### ч.### УК РФ к ### годам лишения свободы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <...> городского суда <...> приговор изменен, наказание снижено до ### лет ### месяцев лишения свободы. В ФКУ ИК-### УФСИН России по <...> области отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ СИЗО-### УФСИН Росси по <...> области. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-### УФСИН России по <...> области.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-### от Губарева В.В. через сотрудников оперативного отдела поступило заявление о наличии в отряде ### мобильного телефона. Заявление носило устный характер. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде были проведены плановые и внеплановые обыски, по результатам которых составлены Акты. Результаты обысков были отрицательными, поскольку сотовый телефон не был обнаружен.

Письменного ответа на устное обращение Губареву В.В. не давалось, поскольку его заявление носило устный характер. В то время, как в соответствии с положениям Федерального закона №59-ФЗ т 02.05.2006 в обязательном порядке письменный ответ дается на письменное обращение гражданина. Сведения о том, что с данным заявлением он находился на личном приеме у начальника исправительного учреждения, в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ от Губарева В.В. на имя начальника ФКУ ИК-### поступило письменное обращение, датированное заявителем ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит предоставить для ознакомления документы, затрагивающие его права, свободы, законные интересы в рамках его уголовного дела, а именно: каким должностным лицом, когда, на основании каких федеральных законов было принято решение об оставлении сотового телефона на отряде ### для проведения ОРМ, просил ознакомить его с мероприятиями по розыску данного телефона, а также когда и каким лицом были проведены данные мероприятия.

На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ Губареву В.В. был дан письменные ответ за подписью начальника ФКУ ИК-### ФИО3. Срок, предусмотренный Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006, при рассмотрении обращения Губарева В.В., заинтересованным лицом был соблюден.

Из ответа следует, что все результаты оперативно-розыскной деятельности по поручениям следователя и судьи были предоставлены в адрес Октябрьского районного суда <...> для использования в доказывании и приобщении к материалам уголовного дела ### с целью проверки и оценки обстоятельств подлежащих доказыванию. При этом Губареву В.В. было разъяснено, что со всеми материалами, в том числе проведенными в ФКУ ИК-### оперативно-розыскными мероприятиями по уголовному делу ### он со своим защитником вправе был ознакомиться по окончании предварительного расследования и в суде.

В соответствии с п.18 Приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 №205, к числу запрещенных предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, отнесены фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

Порядок изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительных учреждениях вещей регламентирован разделом 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, в соответствии с п. 43 Правил запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ.

Пунктом 46 Правил установлено, что изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись.

Таким образом, положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях предусматривают ознакомление с актом об изъятии запрещенных предметов того осужденного, у которого непосредственно происходит изъятие запрещенных предметов.

В данном случае, у Губарева В.В. сотовый телефон отсутствовал, сотрудниками ИУ он у него не изымался. Соответственно никакого Акта на этот счет не составлялось, ознакомление Губарева В.В. с ним не производилось. Не изымался сотовый телефон и у других осужденных, поскольку как пояснил представитель заинтересованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проведенных проверок, никакого сотового телефона, по сообщению Губарева В.В., на отряде ### обнаружено не было.

Следовательно, требование Губарева В.В. об ознакомлении его с оперативно-розыскными мероприятиями по оставлению на отряде ### сотового телефона являются безосновательными. Права и свободы Губарева В.В. в данном случае этими мероприятиями не затрагивают и нарушают.

Вполне обоснованным представляется ответ начальника ФКУ ИК-### от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением Губареву В.В. права об ознакомлении со всеми материалами проверок по уголовному делу ### по окончании предварительного расследования и в суде.

На основании изложенного оснований для удовлетворения требований Губарева В.В. суд не усматривает, в связи с чем полагает в них отказать.

Что касается истребования в соответствии со ст.ст. 57-64 ГПК РФ из архива <...> районного суда <...> документации, а именно: Постановление о проведении ОРМ «<данные изъяты>» ### от ДД.ММ.ГГГГ; Постановление о проведении ОРМ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ###; Постановление о предоставление результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; Постановление о проведении ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ по рассекречиванию результатов «<данные изъяты>»; Постановление о рассекречивании сведение ОРД от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в материалах ОРМ «<данные изъяты>»; Постановление о рассекречивании сведений ОРД от ДД.ММ.ГГГГ, с рассекречиванием материала ОРМ «<данные изъяты>», суд полагает обратить внимание на следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле, закреплены в ст.35 ГПК РФ, предусматривающей, том числе право сторон на ознакомление с материалами дела. Между тем, вышеуказанные документы, об истребовании которых ходатайствует Губарев В.В., не являются материалами настоящего гражданского дела. В порядке ст. 57 ГПК РФ доказательства истребуются судом по ходатайству стороны, в котором должно быть указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. В заявленном ходатайстве этого Губаревым В.В. не отражено, а также не указано в рамках какого дела уголовного или гражданского могут находиться данные документы, каким образом они могут затрагивать его права и свободы. В этой связи суд не усматривает относимость указанных документов к рассмотрению настоящего заявления, поэтому в удовлетворении данного ходатайства полагает отказать.

    В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Заявитель, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, ограничен в силу установленных законом правил отбывания данного вида наказания в возможности свободного передвижения, соответственно, он может реализовать гарантированное ему как гражданину РФ право на ознакомление с материалами уголовного дела или гражданского дела с его участием только после освобождения из мест лишения свободы или воспользовавшись услугами представителя или адвоката.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-### ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                   ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>