Решение по делу № 12-197/2021 от 20.07.2021

Дело № 12-197/2021

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 2 сентября 2021 г.

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Комиссарова Е.С., рассмотрев жалобу Кащавцевой Ирины Владимировны на постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 2 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 2 июня 2021 г. Кащавцева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть в том, что являясь директором МКУ «Воркутинский городской имущественный центр», не исполнила обязанность по представлению в установленный срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Кащавцева И.В. не согласилась с указанным постановлением и подала жалобу на него, в которой, не оспаривая фактические обстоятельства по делу и вину в совершении указанного административного правонарушения, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Кащавцева И.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении жалобы в её отсутствие (л.д. 40 (оборот), 48-49).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учёта; в соответствии с п. 2.2 - страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (форма СЗВ-М).

Как следует из материалов дела, директором МКУ «Воркутинский городской имущественный центр» Кащавцевой И.В. за май 2020 года не представлены в УПФР в г. Воркуте Республики Коми в предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срок (не позднее 5 июня 2020 г.) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования форма СЗВ-М. Указанные сведения представлены должностным лицом по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи 29 марта 2021 г.

Вина Кащавцевой И.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: выпиской из ЕГРЮЛ от 11 мая 2021 г. МКУ «Воркутинский городской имущественный центр», протоколом проверки отчётности, объяснениями Кащавцевой И.В. от 11 мая 2021 г., протоколом № 105/2021 от 11 мая 2021 г. об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, допустимость и достоверность которых проверена мировым судьёй.

Вывод о наличии в действиях директора МКУ «Воркутинский городской имущественный центр» Кащавцевой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьёй и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого административного правонарушения, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного пенсионного страхования; сведения, позволяющие сделать вывод о пониженной степени общественной опасности противоправного деяния, совершённого Кащавцевой И.В., по сравнению с общественной опасностью, предусмотренной законодателем в ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ назначено Кащавцевой И.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Кащавцевой И.В. к административной ответственности не нарушены. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Таким образом, постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми о признании Кащавцевой И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 2 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МКУ «Воркутинский городской имущественный центр» Кащавцевой Ирины Владимировны оставить без изменения, жалобу Кащавцевой Ирины Владимировны, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С.Комиссарова