Решение по делу № 2-7054/2016 от 01.08.2016

Дело № 2-7054/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 21 сентября 2016 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Волковой Галины Васильевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинский родильный дом» о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Волкова Г.В. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинский родильный дом» о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере ..... рублей. В обоснование иска указала, что работает в ГБУЗ АО «Северодвинский родильный дом» в должности ....., с 2 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года находилась в очередном трудовом отпуске, к месту проведения отпуска следовала по маршруту: Северодвинск-Архангельск- Москва-Варадеро-Москва- Архангельск –Северодвинск. По возвращению из отпуска написала заявление на компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, составила авансовый отчет с предоставлением всех проездных документов на сумму ..... рублей. Однако документы ей были возвращены вместе с приказом главного врача об отказе в оплате компенсации в связи с тем, что представлены не все документы.

В судебное заседание истец Волкова Г.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Волков С.И. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика Пимборский М.А. с иском не согласился, указав, что истец предоставила только справку от турагента, а необходимо было предоставить еще и справку от туроператора, где должна быть указана стоимость путевки и стоимость проезда, то обстоятельство, что указанные сведения содержатся в туристической путевке и в справке турагента, значения не имеет, так как перечень документов должен соответствовать Постановлению Правительства Архангельской области от 1 декабря 2015 года № 484-пп.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с пунктами 12, 14, 27, 28, 29, 32 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденных Постановлением Правительства Архангельской области от 01.12.2015 года № 484-пп, право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно имеют следующие категории лиц (далее - работники): работники государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: фактические расходы на оплату стоимости проезда работника к месту использования отпуска и обратно (включая услуги по бронированию), подтвержденные перевозочными документами, не выше следующих нормативов воздушным транспортом - не выше стоимости проезда по тарифу экономического класса.

Если при проезде к месту использования отпуска работником и обратно использовались разные виды транспорта, соответствующие расходы, подлежащие компенсации, суммируются.

Работник, не пользовавшийся правом на компенсацию расходов в авансовом порядке, представляет заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно (далее в настоящем разделе - заявление) и отчет с прилагаемыми документами не позднее дня увольнения из государственной организации (прекращения осуществления полномочий по государственной должности Архангельской области).

В заявлении указываются: фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) работника и (или) его несовершеннолетних детей, выезжавших в отпуск (на отдых); место использования отпуска работником (место отдыха его несовершеннолетних детей); маршрут следования работника к месту использования отпуска (его несовершеннолетних детей - к месту отдыха) и обратно; сумма произведенных расходов в рублях.

Отчет о произведенных расходах представляется работником в виде авансового отчета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

К отчету работника о произведенных расходах прилагаются: перевозочные документы, в которых указаны суммы произведенных расходов; документы, подтверждающие оплату услуг по оформлению перевозочных документов. В качестве таких документов допускаются справки, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки или иные документы, если в них указаны содержание предоставленных услуг (оформление перевозочных документов) и сумма расходов, произведенных за предоставленные услуги.

Перевозочные документы, прилагаемые к отчету работника о произведенных расходах, представляются работником в виде оригиналов на бумажном носителе либо в виде электронных перевозочных документов (электронных проездных документов) и посадочных талонов (посадочных купонов, контрольных купонов) на бумажном носителе. В случае утери посадочных талонов (посадочных купонов, контрольных купонов) работник прилагает к отчету о произведенных расходах справку перевозчика, содержащую информацию о перевозке (время и место убытия, время и место прибытия) и лице, воспользовавшемся услугами по перевозке (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии).

Перевозочные документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лицо, на которое они оформлены, в случае перевозки воздушным транспортом, а также в случаях, когда включение таких сведений в перевозочные документы предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или перевозчиками.

Документы, подтверждающие оплату услуг по оформлению перевозочных документов, прилагаемые к отчету работника о произведенных расходах, представляются работником в виде оригиналов.

Для компенсации расходов, в случае если работник и (или) его несовершеннолетние дети проводили отпуск (отдых) на основании договора о реализации туристского продукта, перевозочный документ отсутствует или в нем не указан тариф, а стоимость проезда включена в общую стоимость туристского продукта, к отчету работника о произведенных расходах прилагается справка турагента и справка туроператора (копия справки туроператора, заверенная турагентом) с указанием в них фамилий, имен и отчеств (последних - при наличии) работника и (или) его несовершеннолетних детей, которым оказывался комплекс услуг в рамках туристского продукта, общей стоимости туристского продукта и стоимости проезда к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно.

В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Северодвинский родильный дом», работает в должности ....., с 2 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года находилась в очередном трудовом отпуске, к месту проведения отпуска следовала по маршруту: Северодвинск-Архангельск- Москва-Варадео-Москва- Архангельск –Северодвинск. По возвращению из отпуска написала заявление на компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, составила авансовый отчет с предоставлением всех проездных документов на сумму ..... рублей.

Представитель ответчика не оспаривает право истца на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, основанием для отказа в оплате проезда явилось то обстоятельство, что не предоставлен полный пакет документов, перечисленный в пункте 32 названных Правил.

Сторонам в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, разъяснялось положение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой стороны обязаны доказывать обстоятельства, на которых они основывают свои требования и возражения, а также право ходатайствовать об оказании судом содействия в собирании и истребовании доказательств.

Истец в качестве доказательства стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно предоставил квитанцию электронного билета по маршруту Архангельск-Москва-Архангельск с указанием стоимости билета, справку ПАО «Аэрофлот» о том, что в связи с отменой рейса SU1330 Москва-Архангельск 14 апреля 2016 года пассажир Волкова Г.В. была принята к перевозке на рейс SU1334 Москва-Архангельск 15 апреля 2016 года без переоформления авиабилета и без взимания дополнительной доплаты и возврата денежных средств, билеты на автобус по маршруту Северодвинск-Архангельск-Северодвинск, маршрутные квитанции по маршруту Москва-Варадеро-Москва в которых не содержатся сведения о стоимости перелета, посадочные талоны, туристическую путевку, в которой указана стоимость путевки- ..... на двоих туристов, справку ООО «Пегас Ритейл», в которой указано, что туристический пакет выкупается полностью у иностранного туроператора ПИ ДЖИ ЭС ИНТЕРНЕШНЛ ЛИМИТЕД с уже включенной в него стоимостью авиаперелета, трансфера, проживания в отеле, страховки. Согласно информации, запрошенной у туроператора стоимость авиаперелета по маршруту Москва-Варадеро-Москва на рейсах NORD WIND:03.04.2016-N4 3523, 13.04.2016- N43524 (эконом класс) стоил ..... рублей на человека.

Таким образом, из представленных документов следует, что истец понес расходы на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно, в размере ..... рублей, ответчик доказательств стоимости перелета в меньшем размере суду не представил, также не представил доказательств тому, что данные, указанные в справке ООО «Пегас Ритейл» и туристической путевке, не соответствуют действительности. То обстоятельство, что истец лишен возможности предоставить справку иностранного туроператора, при наличии иных доказательств, подтверждающих размер понесенных истцом расходов на оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, не является основанием для отказа истцу в иске.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца и взыскивает с ответчика расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере ..... рублей

В силу ст. 94, 98 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец просит взыскать расходы на оплату доверенности на представителя в размере ......

Однако, истцом предоставлена копия доверенности, выданной представителю сроком на три года, с широким кругом полномочий, в том числе на представление интересов во всех учреждениях всех уровней со всеми правами, предоставленными истцу, ответчику, административному истцу, административному ответчику, третьему лицу, потерпевшему, подсудимому и защитнику, что свидетельствует о том, что данная доверенность выдана не в связи с участием представителя по конкретному гражданскому делу, в связи с чем, суд не находит оснований для отнесения данных расходов к судебным издержкам по настоящему спору и взысканию суммы в размере ..... рублей с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере ..... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волковой Галины Васильевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинский родильный дом» о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский родильный дом» в пользу Волковой Галины Васильевны расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере ..... рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский родильный дом» в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере ..... рублей.

В удовлетворении требований Волковой Галины Васильевны о взыскании расходов на оплату доверенности отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.