Решение по делу № 33-12156/2016 от 19.08.2016

Судья Лозневая Н.В.
Судья-докладчик Амосов С.С.	по делу №33-12156/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2016 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Кузиной Т.М. и Орловой Л.В.,

при секретаре Чащиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Добрыниной Г.Н. об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка

по апелляционной жалобе третьего лица, министерства лесного комплекса Иркутской области

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 мая 2016 года по данному делу.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., объяснения Добрыниной Г.Н. о согласии с решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование исковых требований Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом
в Иркутской области (сокращенное наименование - ТУ Росимущества
в Иркутской области), действующее на основании пункта 4.2 Положения
о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом №143 от 27 мая 2009 года, указало следующее.

Между Федеральным агентством лесного хозяйства
и ФГУП"Рослесинфорг" заключен государственный контракт № Р-2К-12/1 от 14.02.2012. По условиям контракта предприятие обязалось провести работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках в границах лесничеств субъектов Российской Федерации.

В результате исполнения контракта, границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости. Вместе с тем, произошло существенное уменьшение площади ранее учтенных земельных участков лесного фонда за счет незаконного выделения участков лесного фонда и постановки на кадастровый учет с иной категорией земель.

Как указывал истец, в адрес ТУ Росимущества в Иркутской области поступило обращение №91-35-7357/14 от 13.11.2014 агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер для защиты прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда.

Из обращения следовало, что в процессе работы агентством лесного хозяйства Иркутской области выявлен факт постановки на кадастровый учет земельного участка (данные изъяты).

Участку присвоена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Участок принадлежит на праве собственности Добрыниной Г.Н.

Истец утверждал, что этот земельный участок частично расположен на землях лесного фонда по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, и частично пересекает земли лесного фонда площадью 760 кв.м. по следующим координатам поворотных точек пересекаемой части: (данные изъяты).

Данный факт установлен заключением №141, составленным кадастровым инженером ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект"
по сведениям Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Мероприятия по переводу данного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились.

Истец настаивал на том, что земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) относится к категории земель лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в фактическом незаконном владении Добрыниной Г.Н., и выбыл из владения Российской Федерации помимо ее воли.

ТУ Росимущества в Иркутской области просило истребовать из незаконного владения Добрыниной Г.Н. в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером (номер изъят), площадью 760 кв.м., расположенного по адресу: (адрес изъят), по указанным координатам поворотных точек.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области
от 30 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе министерством лесного комплекса Иркутской области ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, и о принятии по делу нового решения.

В обоснование требования, изложенного в апелляционной жалобе, ее заявитель указал, что часть спорного земельного участка относится к лесному фонду и принадлежит государству в силу закона, независимо от наличия государственной регистрации права ответчика.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, ответчиком не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах СНТ "Ромашка", правопреемником которого является СНТ "Ромашка-1". В то же время, приложенное к исковому заявлению заключение ФГБУ"Рослесинфорг" свидетельствует об отнесении спорного участка к землям лесного фонда, являющимся собственностью Российской Федерации, и Добрынина Н.Г. приобрела земельный участок по недействительной сделке. Таким образом, у нее не возникло право собственности на земельный участок.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения в письменной форме от Добрыниной Г.Н.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело
в отсутствие представителя истца ТУ Росимущества в Иркутской области, представителей третьих лиц СНТ "Ромашка-1", министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГБУ"Рослесинфорг", Управления Росреестра по Иркутской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.

Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, собранными по делу доказательствами подтверждается, что согласно межевому делу по установлению границ землепользования садоводческого товарищества "Ромашка" на территорию садоводства "Ромашка" имеется государственный акт серии А1 №391448, выданный 06.01.1988 на основании решения исполкома местного Совета народных депутатов. Общая площадь садоводства составляет 9.2284 га, площадь под участками - 7.9037 га, земли общего пользования - 1.3247 га, в том числе дороги - 1.1556 га.

На основании постановления мэра Иркутского района от 21.05.1996 №349 садоводческому товариществу "Ромашка" выдано свидетельство о праве общей совместной собственности на земельный участок площадью 1,325 га по адресу: (адрес изъят).

Постановлением мэра Иркутского районного муниципального образования №4304 от 18.08.2011 Муратову С.В. как члену садоводческого некоммерческого товарищества "Ромашка-1" в собственность бесплатно для ведения садоводства предоставлен земельный участок по адресу: (адрес изъят), площадью 1 300 кв.м.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером (номер изъят), категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

По договору купли-продажи земельного участка от 30.11.2011 МуратовС.В. продал указанный земельный участок Добрыниной Г.Н., переход права собственности зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая возникший спор, суд руководствовался статьями 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающими способы защиты прав собственника.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу
о том, что спорный земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, поставленный на кадастровый учет, на законных основаниях передан в собственность Добрыниной Н.Г., право которой зарегистрировано в установленном законом порядке. Постановление органа местного самоуправления о предоставлении физическому лицу
земельного участка издано в полном соответствии с требованиями законодательства. Зарегистрированное право собственности
Добрыниной Н.Г. не оспорено, данные государственного кадастрового учета не признаны недействительными, недостоверными. Представленными истцом документами факт расположения части земельного участка ответчика на землях лесного фонда не подтвержден.

Придя к таким выводам, суд оставил без удовлетворения исковые требования ТУ Росимущества в Иркутской области.

Судебная коллегия согласилась с решением суда первой инстанции об отказе в иске, так как оно принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклонены по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленное истцом заключение №141 ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" в виде схемы пересечения границ земель лесного фонда, с границами земель иных категорий, суд правильно указал, что оно не подтверждает факт нахождения участка ответчика на землях лесного фонда.

Это заключение не содержит исходных данных, документов, из содержания которых сделаны выводы о нахождении спорного земельного участка в границах лесного фонда.

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона
от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", исходя из установленных по делу обстоятельств, суд обоснованно указал на то, что уточнение границ участков
по государственному контракту, заключенному между Рослесхозом
и ФГУП "Рослесинфорг", проходило в отсутствие пересечений границ земельных участков, в ином случае осуществление кадастрового учета было бы приостановлено.

Действительно, перечень документированной информации о составе и границах земель лесного фонда определяется статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации. На основании положений, предусмотренных настоящей статьей Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природы и экологии Российской Федерации от 30 октября 2013 года №464 "Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления", доказательствами отнесения земельных участков к землям лесного фонда помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств.

Представленные в материалы дела план лесонасаждений СХПК "Пригородный" (лесоустройство 2002 г.), таксационное описание, выписка из государственного лесного реестра, карта-схема деления территории лесничества, не подтверждают факт нахождения части земельного участка ответчика на землях лесного фонда.

Суд правильно указал на то, что истцом не представлены материалы лесоустройства, которые составлялись с учетом состоявшегося в 1988 году изъятия земель для организации садоводства по ранее действовавшим нормам законодательства. Из представленных истцом доказательств невозможно провести сопоставление границ участков.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству суд разъяснил сторонам их процессуальные права и обязанности, правильно распределил бремя доказывания и предложил истцу представить доказательства, подтверждающие нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда.

Таких доказательств истцом представлено не было, в ходе рассмотрения дела истец не заявлял ходатайства о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Истцом не представлено бесспорных доказательств нахождения спорного участка в незаконном владении ответчика, как и не представлено доказательств нахождения этого участка в собственности Российской Федерации.

Вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок был отчужден в частную собственность Добрыниной Н.Г. в соответствии с действующим законодательством, основан на материалах дела, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания
на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии
со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

оставить решение Иркутского районного суда Иркутской области
от 30 мая 2016 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов
Судьи	Т.М. Кузина
	Л.В. Орлова