Решение по делу № 2-1566/2021 от 18.03.2021

Дело №2-1566/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2021 Рі.      Рі. Ульяновск

    Р›РµРЅРёРЅСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ РіРѕСЂРѕРґР° Ульяновска РІ составе СЃСѓРґСЊРё Бахаревой Рќ.Рќ., РїСЂРё секретаре Платоновой Р•.Рњ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Аксеновой Рў.Рќ, Аксеновой Р•.РЎ, Аксеновой Рќ.РЎ Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Ульяновска, Управлению имущественных отношений, СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё Рё развития конкуренции администрации РіРѕСЂРѕРґР° Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Рё благоустройства администрации РіРѕСЂРѕРґР° Ульяновска Рѕ возложении обязанности предоставить РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С., Аксенова Н.С. обратились в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что ее семье из трех человек была предоставлена по договору социального найма жилого помещения одна комната общей площадью 29,67 кв.м по адресу: <адрес>, решением жилищной комиссии от 11.02.2016. Договор социального найма жилого помещения заключен 27.04.2015.

Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Ульяновска от 14.02.2018 №188 дом подлежит расселению. Однако на момент предоставления их семье указанного жилого помещения в 2016 году уже было помещение признано непригодным для проживания и требовало ремонта, тем самым администрация г. Ульяновска нарушила нормы жилищного законодательства, предоставила непригодное для проживания помещение. В замене данного помещения им было отказано.

Просит суд обязать Администрацию г. Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории города Ульяновска общей площадью не менее 29,67 кв.м на состав семьи три человека -Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С., Аксенова Н.С., взамен занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании истец Аксенова Т.Н. на исковых требованиях настаивала и пояснила, что в настоящее время она со своей дочерью Аксеновой Е.С. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В той комнате, которая была им предоставлена взамен данного помещения, проживать невозможно, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, фотографиями. Другое помещение им не предлагают.

В судебном заседании истец Аксенова Н.С. поддержала исковые требования, указала, что в связи с невозможностью проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> она была вынуждена в ипотеку с привлечением кредитных средств приобрести жилое помещение по адресу: <адрес>.Считает, что поскольку кредит не выплачен, квартира не является ее собственностью.

В судебном заседании истец Аксенова Е.С. не участвовала, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

    РЎСѓРґ, СЃ учетом мнения истцов, СЃСѓРґ определил рассмотреть дело РїРѕ существу РїСЂРё данной СЏРІРєРµ.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, гражданское дело №2-939\20, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Аксенова Т.Н. является нанимателем жилого помещения- комнаты, расположенной в 2-комнатной квартире общей площадью 29,67 кв.м, жилой 18,03 кв.м, по адресу: <адрес>

Между Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска и Аксеновой Т.Н. заключен договор социального найма указанного жилого помещения №83 от 27.04.2016, согласно которому право на вселение на указанную жилую площадь вместе с истцом приобрели ее дети - Аксенова Е.С. и Аксенова Н.С.

С 27.05.2016 по настоящее время по указанному адресу зарегистрирована Аксенова Н.С., а Аксенова Т.Н. и Аксенова Е.С. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение общей площадью 34,70 кв.м, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли).

Кроме того, Аксенова Н.С. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,30 кв.м.

Доказательств того, что истцы в установленном законом порядке были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учете в качестве таковых в органах местного самоуправления, суду не представлено, истцами судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии №74 от 23.11.2017 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации г. Ульяновска от 14.02.2018 №188, расселение жителей данного дома предусмотрено в срок до 20.11.2019.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 за №573-П утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных авариными после 01 января 2012 года, в 2018- 2023 годах». В адресный перечень, подлежащих расселению в рамках реализации данной Программы, указанный дом включен этапом 2028- 2029 годов.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истцы указывают на то, что подлежат внеочередному обеспечению жилым помещением по договору социального найма в соответствии с положениями ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), поскольку предоставленное им по договору социального найма жилое помещение, расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

При этом указанная выше статья предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Таким образом, определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В целях реализации положений ст.40 Конституции Российской Федерации ч.2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст.52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, для предоставления истцам жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо не только признание занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, но и признание их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С., Аксенова Н.С. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, что им не отрицалось в судебном заседании.

Признание жилого помещения по адресу: <адрес> и подлежащим сносу не влечет за собой право истцов на внеочередное предоставление им ответчиками жилого помещения на основании договора социального найма, поскольку сам по себе факт признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не влечет обязанность органа местного самоуправления предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Кроме того, как установлено в настоящем судебном заседании, так и при рассмотрении гражданского дела №2-939\20, Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С. и Аксенова Н.С. в аварийном жилье не проживают, имеют иное место жительство, следовательно, угрозу для их жизни и здоровья в силу технического состояния аварийное жилье не представляет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Аксеновой Т.Н, Аксеновой Е.С, Аксеновой Н.С к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории города Ульяновска общей площадью не менее 29,67 кв.м на состав семьи три человека -Аксенова Т.Н, Аксенова Е.С, Аксенова Н.С, взамен занимаемого жилого помещения-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Бахарева