Решение по делу № 2-1892/2020 от 10.08.2020

УИД: 46RS0031-01-2020-002935-11

Дело № 2-1892/16-2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 г.                            г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием истца Рышкова Я.Ю.,

при секретаре Батурцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рышкова Якова Юрьевича к Администрации г. Курска, Рышкову Олегу Юрьевичу и Ребровой Анне Юрьевне о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости и земельный участок в порядке приватизации, суд

Установил:

Рышков Я.Ю. обратился в суд с иском Администрации г. Курска, Рышкову О.Ю. и Ребровой А.Ю. о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости и земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что его отцу, ФИО11 был предоставлен участок, общей площадью 3400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> После присоединения территории к городу Курску, участку, как состоящему из 2 частей были присвоены адреса: <адрес> и <адрес> Его родители умерли, ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ а ФИО13 - ДД.ММ.ГГГГ и он вступил в наследство к их имуществу, в том числе к жилому дому и надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес> В число наследников ФИО14 кроме него входили также его полнородные брат и сестра, Рышков О.Ю., который отказался от принятия наследства и Реброва (до брака ФИО15) А.Ю., которая в предусмотренный законом 6 месячный срок к нотариусу не обратилась. Он относился к указанным земельным участкам как к своим, использовал по назначению. И на участке, находящемся но адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ начал возведение жилого дома, взамен имеющейся на нем постройки. Строительство жилого дома им начато в ДД.ММ.ГГГГ но по настоящее время не окончено. Однако, как ему пояснили в МФЦ для оформления его прав отсутствует необходимая документация, подтверждающая его права на земельный участок, на котором расположены строения (в связи с тем, что площадь в 3400 кв.м., должна быть распределена на 2 участка), и поэтому ему порекомендовали обратиться в Администрацию г. Курска. Так же ему пояснили, что участок по адресу: <адрес> не числится на кадастровом учете, участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер № его площадь составляет 2196 кв.м. Кроме того, среди документов родителей он обнаружил свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданное на основании постановления главы <данные изъяты> подтверждающее, что его отцу принадлежало на праве собственности 0,34 га, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы <данные изъяты> из которого следует, что его отцу принадлежало на праве собственности 0,25 га и в постоянном пользовании еще 0,9 га, но в документе отец указан как ФИО16 а в выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общая площадь участка указана как 3000 кв.м.

Он обратился к кадастровому инженеру ФИО17 который ДД.ММ.ГГГГ составил межевой план в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес> согласно которому площадь земельного участка составляет 2196 кв.м. Было проведено согласование местоположения границ с собственниками смежных участков. Также был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому площадь земельного участка составляет 1400 кв.м. Было проведено согласование местоположения границ с собственниками смежных участков. Полагает, что разница в размерах используемых им земельных участков возникла и в результате усовершенствования приборов измерения. Разрешительная документация до начала строительства надлежащим образом не оформлена, а в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на участок в настоящее время оформить ее не представляется возможным, что следует из ответа Администрации г. Курска, в связи с чем ему рекомендовано обратиться в суд.

У него сохранился кадастровый паспорт 2011 г. на спорный земельный участок с кадастровым номером: № так как в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ данный участок предоставлялся в аренду на имя его супруги ФИО18 Аренда не продлялась. В настоящее время сведения о правообладателе земельного участка не зарегистрированы в Россреестре, так как спорный участок снят с кадастрового учета. Он в Администрацию Сеймского округа г. Курска с заявлением о предоставлении участка в аренду не обращался, так как по закону имеет право на предоставление его в собственность безвозмездно.

Просит с учетом уточнения признать за Рышковым Яковом Юрьевичем право собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Рышков Я.Ю. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Рышков О.Ю. и Реброва А.Ю., представитель ответчика Администрации г. Курска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Рышкову Ю.А. в <адрес> был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,09 га.

Указанный земельный участок не может быть предоставлен в собственность в порядке приватизации его сыну Рышкову Я.Ю., поскольку в порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельный участок может быть предоставлен в собственность только тому лицу, которому он выделялся.

В соответствии с разъяснениями в абз. 2 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Право собственности на земельный участок не может быть признано за истцом и в порядке наследования, поскольку Рышков Ю.А. при жизни не обращался за регистрацией права собственности на него в порядке, установленном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 214 ГК РФ, положениями п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона N 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии п. 1-2 ст. 8 Федерального закона N 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не определены его уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Так согласно сообщения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области», в связи с тем, что право на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу <адрес> имеющий статус «временный», не было зарегистрировано в установленный законом срок, 07.10.2016 года данному земельному участку был присвоен статус «аннулированный» в порядке ч.4 ст. 24 Закона о кадастре.

Земельный участок, право собственности на который истец просит признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи не существует, так как отсутствуют его необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, позволяющие определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, тем самым спорный земельный участок не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Кроме того, согласно сообщения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Рышкову Ю.А. был выделен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,09 га без указания адреса. В суд не были представлены допустимые доказательства того, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО19 по адресу <адрес>

Суд учитывает, что согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Рышкову Ю.А. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> ранее <адрес> По этому земельному участку исковое требование заявлено не было.

В свидетельстве о праве собственности на землю бессрочного пользования указано, что земельный участок площадь. 0,34 га представлен ФИО20 в собственность на основании решения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

Поскольку Рышков Ю.А. при жизни не обращался за регистрацией права собственности на спорный участок, площадью 0,09 га, указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, исковое требование Рышкова Я.Ю. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Рышкова Якова Юрьевича к Администрации г. Курска, Рышкову Олегу Юрьевичу и Ребровой Анне Юрьевне о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 20.10.2020 г.

Судья А.Н.Шабунина