Решение по делу № 2-465/2018 от 13.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 14 августа 2018г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Семеновой С.В., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Осиповой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах муниципального образования «Кулункунское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, третьему лицу администрации муниципального образования «Кулункунское» о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах муниципального образования «Кулункунское», обратившись с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Прокуратурой Эхирит-Булагатского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Кулункунское» земельного законодательства, законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, по результатам которой установлено следующее.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Б. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ IV УБАО-7531 №. Ею приобретено право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 14,96 га сельхозугодий. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи.

Администрация МО «Кулункунское» подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Кулункунский вестник» от 22.12.2014 № 27(104), на сайте муниципального образования «Кулункунское» - kulunkun.ru, а также были размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО «Кулункунское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В газете «Кулункунский вестник» от *** №(107) опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли АОЗТ «Усть-Ордынское» в 14 ч. 00 мин. *** по адресу: <адрес>, в помещении сельского клуба.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и до проведения общего собрания никто не предоставил письменные возражения в администрацию поселения по факту необоснованного включения лица в список невостребованных долей.

В назначенное время администрацией проведено общее собрание участников долевой собственности на земли АОЗТ «Усть-Ордынское», которое было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума в 20 % от общего числа собственников земельных долей, определенном Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (протокол общего собрания прилагается).

Постановлением главы администрации МО «Кулункунское» от *** №, на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего АОЗТ «Усть-Ордынский» от ***, утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии с записью акта о смерти № от *** Б. умерла ***.

Согласно ответам нотариусов Усть-Ордынского нотариального округа Иркутской области <данные изъяты>. после смерти Б. наследственное дело не заводилось, наследственные права в отношении земельной доли вышеуказанного лица не оформлялись, свидетельства из наследников никто не получал, никто не выражал намерение распорядиться земельной долей.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из выписки из ЕГРН, право общей долевой собственности Б. на земельный участок АОЗТ «Усть-Ордынское» не зарегистрировано.

Следовательно, с учетом признания земельной доли Б. невостребованной в установленном законом порядке, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности МО «Кулункункское».

Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом утверждено постановлением Правительства РФ от *** № (далее – Положение).

Пунктом 1 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений

В силу п.5.35 Положения Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на земельную долю не установлены, единственным лицом, с которым у муниципального образования «Кулункунское» может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества, является Росимущество в лице своего территориального подразделения в Иркутской области.

На основании вышеизложенного истец просил суд прекратить право собственности на земельную долю площадью 14,96 га без выдела в натуре, принадлежащую Б., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства и реализации сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кулункунское» на земельную долю площадью 14,96 га без выдела в натуре, принадлежавшую Б. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании помощник прокурора Осипова Т.И. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Кулункунское», будучи извещен, не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика, третьего лица.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения.

Согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области от 13.06.2018г. в книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю имеется реестровая запись № о регистрации и выдаче свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV УБАО-7531 № гражданке Б.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым № установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

*** в газете муниципального образования «Кулункунское» «Кулункунский вестник» за № был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

*** в газете муниципального образования «Кулункунское» «Кулункунский вестник» за № было опубликовано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на землю АОЗТ «Усть-Ордынское» на ***г.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ***г., собрание признано не состоявшимся.

Постановлением главы администрации МО «Кулункунское» № от ***г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в указанный список включена и земельная доля Б.

Сведений о том, что от кого-либо поступали возражения относительно включения земельной доли в список невостребованных долей, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура признания доли невостребованной администрацией была соблюдена.

Согласно записи акта о смерти № умерла ***. Б. чья земельная доля заявлена к признанию невостребованной.

Согласно информации нотариусов Усть-Ордынского нотариального округа наследство после смерти Б. никем не принималось.

Как следует из выписки из ЕГРН от 26.01.2018г. право общей долевой собственности Б. на земельный участок АОЗТ «Усть-Ордынское» не зарегистрировано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 14,96 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 14,96 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░