Решение по делу № 2-1157/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-1157/2018 копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть Пермского края             17 мая 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием истца Копытова Н.К.,

представителя ответчика Топычкановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края гражданское дело по иску Копытова Николая Кузьмича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кишертском районе Пермского края об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Копытов Н.К. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края о признании решения Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кишертском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов работы, незаконным; обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы: <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ (ГУ)в Кишертском районе за назначением страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года № № в назначении пенсии ему было отказано в связи с невключением в специальный стаж периодов работы в связи с отсутствием подтверждения занятости на работах каменщиком постоянно в течение полного рабочего дня. С решением комиссии он не согласен, поскольку в спорные периоды работал постоянно, полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков. Также полагает незаконным невключение в специальный стаж периода с 04 апреля 1985 года по 29 декабря 1987 года – периоды его участия в лабораторно-экзаменационных сессиях во время учёбы в Пермском сельскохозяйственном институте.

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласна, поскольку отсутствует подтверждение занятости истца на работах каменщика постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; не предоставлена уточняющая справка работодателя; отсутствует код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта (л.д.27-28).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их письменные возражения по существу спора, исследовав представленные доказательства, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утв.постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, увт.постановлением Кабинета Министров СССР № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики.

В стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого гражданам досрочно устанавливается страховая (ранее трудовая) пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие согласно законодательству право на указанную пенсию. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Во исполнение п.2 постановления Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждён Порядок подтверждения периодов работу, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с п.2 Порядка периоды работы с вредными условиями труда подлежат подтверждению. Пункт 3 Порядка предусматривает, что период работы до регистрации в системе персонифицированного учёта подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе персонифицированного учёта, является трудовая книжка, но следует учитывать, что, согласно п.4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края рассмотрен вопрос о праве на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Копытова Н.К.. При рассмотрении данного вопроса было установлено, что Копытов Н.К. обратился в ГУ-УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14 февраля 2018 года, на дату подачи заявления заявителю исполнилось 57 лет. По результатам рассмотрения заявления и документов заявителя Комиссия включила в страховой стаж, но не включила в льготный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ года (7 лет 10 месяцев 16 дней) каменщиком 2 разряда в ПМК-563, каменщиком 4 разряда в Кишертской МПМК, каменщиком 4 разряда в Кишертской МСО «Пермагрострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ года (10 месяцев 4 дня) каменщиком 4 разряда в кооперативе «Строитель»;

с ДД.ММ.ГГГГ года (6 лет 5 месяцев 12 дней) каменщиком 4 разряда Кишертской ПМК

так как отсутствует подтверждение занятости работы каменщиком постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10).

    Также не включены в льготный стаж периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ года (2 месяца 16 дней) каменщиком 4 разряда ООО «Агростройсервис»,

с ДД.ММ.ГГГГ года (4 месяца 26 дней) каменщиком 4 разряда ООО «Агростройсервис»,

с ДД.ММ.ГГГГ года (2 месяца 26 дней) каменщиком 4 разряда ООО «Агростройсервис»

так как отсутствует подтверждение занятости работы каменщиком постоянно в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (постановление Кабинета СССР от 26 января 1991 года № 10), отсутствует уточняющая справка работодателя, отсутствует код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта.

По представленным документам в страховой стаж заявителя было включено 25 лет 5 месяцев 26 дней, льготные периоды работы в льготный стаж включены не были.

    В назначении пенсии Копытову Н.К. рекомендовано отказать (л.д. 6-7).

Не согласившись с данным решением в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в льготный стаж и отказа в назначении пенсии, Копытов Н.К. обратился с настоящим иском в суд.

Из трудовой книжки Копытова Н.К. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в ПМК-563 (с 1986 года – МПМК, с 1988 года – Кишертская межхозяйственная строительная организация объединения «Пермагрострой»), приказом № <данные изъяты> года ему присвоена квалификация каменщик второго разряда. ДД.ММ.ГГГГ года переведён каменщиком четвёртого разряда. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в кооператив «Строитель» каменщиком 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ года работал в Кишертской ПМК каменщиком 4 разряда (л.д.8-13).

При рассмотрении документов Копытова Н.К. Комиссией ГУ-УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края, Комиссия пришла к выводу о том, что доказательств занятости заявителя на работах каменщиком постоянно в течение полного рабочего дня нет.

    Однако, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в документах архивного фонда «ПМК «Кишертская», архивного фонда Кооператив «Строитель» имеются сведения о стаже работы Копытова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве каменщика.

В ПМК «Кишертская» каменщиком значится с ДД.ММ.ГГГГ года. Квалификация каменщика 2 разряда присвоена ему с 20 декабря 1983 года, после обучения на курсах повышения квалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ года Копытову Н.К. (каменщику) предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в Пермский сельскохозяйственный институт.

    Также имеются сведения о предоставлении оплачиваемых дополнительных отпусков для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года.

    С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года сведений об отвлечениях от основного места работы нет.

Относительно периода работы в кооперативе «Строитель», в архиве имеются лицевые счета о начислении заработной платы Копытову Н.К. как каменщику, с ноября 1991 года по август 1992 года.

С ДД.ММ.ГГГГ года Копытов Н.К. работал в Кишертской ПМК каменщиком 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года сведений об отвлечениях его от основного места работы нет. С ДД.ММ.ГГГГ года бригада каменщиков, в том числе, Копытов Н.К., отпущены в дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ года сведений о начислении заработной платы Копытову Н.К. нет. Также Копытову Н.К. предоставлялся отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ года на неопределённый срок. Сведения о предоставлении отпуска без содержания Копытову Н.К. имеются за период с 26 октября по 31 декабря 1996 года. 25 ноября 1996 года Копытов Н.К. отозван из отпуска. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата начислена: в январе – за 2 дня, в феврале –марте – сведений о начислениях нет, в апреле – за 12 дней, в мае – за 6 дней, в июле – за 2 дня, в декабре – за 13 дней.

Со 2 января 1997 года в связи с отсутствием строительно-монтажных работ оплата простоя рабочих, в том числе, Копытова Н.К., производилась согласно КЗоТ РФ. С 26 мая по 15 июля 1997 года и с 29 сентября по 31 декабря 1997 года бригаде каменщиков, в том числе, Копытову Н.К., предоставлялся отпуск с минимальной оплатой труда.

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ год Копытову Н.К. произведены начисления:

За январь-март – за 1 рабочий день, очередной отпуск и простой,

За апрель-июнь – за 22 дня, в том числе, за 10 дней по больничному листу, и за простой,

За июль-сентябрь – за 10 дней и за простой,

За октябрь – за 3 дня и за простой,

За ноябрь – за простой,

За декабрь – за простой.

В 1998 году ввиду отсутствия строительно-монтажных работ бригаде каменщиков, в том числе, Копытову Н.К., предоставлялись вынужденные отпуска с оплатой согласно КЗоТ РФ с 05 января по 01 апреля, с 01 апреля по 01 июля, с 01 июля.

В лицевых счетах за 1998 года начисления произведены:

За 1-3 кварталы – за простой,

За 4 квартал – за отпуск и простой.

С 01 января по 01 апреля 1999 года бригадам каменщиков, в том числе, Копытову Н.К., предоставлялся отпуск без содержания. Такой же отпуск предоставлялся с 01 апреля по 25 мая 1999 года, с 26 мая 1999 года.

В лицевых счетах за 1999 год сведений о количестве отработанных дней и начислении заработной платы нет, в 4 квартале 1999 года начислено выходное пособие (л.д.14-17).

С сентября 1983 года по ноябрь 1991 года Копытову Н.К. ежемесячно начислялась заработная плата в ПМК «Кишертская» (л.д.18,19).

Согласно приказу по передвижной механизированной колонне № 563 управления «Пермоблсельстрой» от 06 июня 1979 года, в организации имелась комплексная бригада (л.д.20-21).

Наличие в организации комплексной бригады, бригады каменщиков подтверждается также приказом № 57-К от 27 июня 1984 года (л.д.22), приказом от 04 апреля 1985 года № 29-К (л.д.23), приказом № 31-К от 03 апреля 1984 года (л.д.24).

    Работа Копытова Н.К. в бригаде каменщиков подтверждается приказом АО «Пермагропромстрой» № 282 от 06 сентября 1995 года (л.д.25).

Свидетели Такташкин О.А., Такташкин В.А., Копытов НФИО12 показали, что работали в 80-х годах в ПМК-563 с истцом Копытовым Н.К., который был каменщиком в бригаде каменщиков, работали полный рабочий день – 8 часов.

Таким образом, суд приходит к выводу о предоставлении доказательств занятости истца на льготных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ года, - 7 <данные изъяты>

Периоды участия в лабораторно-экзаменационных сессиях:

с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, должны быть включены в льготный стаж на основании ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, согласно которой работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

    Кроме того, в соответствии с пунктом 16 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. № 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях» рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

С учётом изложенного, периоды участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, во время которых Копытов Н.К. работал каменщиком бригады каменщиков, и ему начислялась заработная плата, подлежат включению в льготный стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению в льготный стаж, поскольку за указанный период, согласно архивной справе (л.д.14) Копытову Н.К. предоставлялся отпуск для сдачи вступительных экзаменов в институт без сохранения заработной платы.

Также, по мнению суда, подлежит включению в льготный стаж Копытова Н.К. период его работы в должности каменщика 4 разряда с 22 сентября 1992 года по 30 марта 1993 года (6 месяцев 9 дней).

При этом в трудовой книжке истца имеется запись о том, что он в указанный период работал каменщиком 4 разряда, данная запись ничем не опровергнута.

Кроме того, необходимо в льготный стаж Копытова Н.К. включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (3 года 9 месяцев 23 дня), поскольку в указанный период времени он работал в предусмотренной Списками должности в бригаде каменщиков, за что ему начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.18-19).

В совокупности льготный стаж Копытова Н.К., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней, что является достаточным для назначения ему такой пенсии с даты обращения – с 14 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кишертском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж Копытова Николая Кузьмича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ

Назначить Копытову Николаю Кузьмичу досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись)         А.В. Степанов

Копия верна. Судья