Решение от 28.03.2023 по делу № 2-2004/2023 от 17.01.2023

№2-2004/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-000247-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием представителя ответчика Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Л.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСФР по Оренбургской области, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от 15 ноября 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №40-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, при этом в специальный стаж не включен период с 26.07.2022 по 12.11.2022 – медицинская сестра участковая амбулатория ....

С указанным решением в части невключения периода с 26.07.2022 по 12.11.2022 Петрова Л.А. не согласна, полагает, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение.

Уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, истец окончательно просила суд: признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 15 ноября 2022 года в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 26.07.2022 по 12.11.2022 – медицинская сестра участковая, амбулатория ...; возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить Петровой Л.А. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 26.07.2022 по 12.11.2022 – медицинская сестра участковая, амбулатория ..., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такового права.

В судебное заседание Петрова Л.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что период работы истца с 26.07.2022 по 12.11.2022 не был засчитан Петровой Л.А., поскольку на момент рассмотрения её заявления работодатель не представил индивидуальные сведения за указанный период. Требования истца о назначении пенсии полагала необоснованными, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №40-ФЗ.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Петрова Л.А. 13 ноября 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 15 ноября 2022 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих не засчитан период работы с 26.07.2022 по 12.11.2022 – медицинская сестра участковая, амбулатория ..., поскольку индивидуальные сведения за указанный период работодателем не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 29 лет 06 месяцев 00 дней, требуется 30 лет.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений или не уплата страховых взносов не может влиять на пенсионные права Петровой Л.А., вины которой в этом не имеется. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца или отчисление страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Петрова Л.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ....

Согласно трудовой книжке истца Петрова Л.А. 25.03.2015 принята в физиотерапевтическое отделение ... на должность медицинской сестры по физиотерапии, 01.12.2016 переведена в ... на должность медицинской сестры участковой, 02.05.2017 переведена в амбулаторию ... на должность медицинской сестры участковой, где работает по настоящее время

Справкой ... от ... года №... подтверждается льготный характер работы Петровой Л.А. по вышеуказанным периодам.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Петровой Л.А. по состоянию на 2 февраля 2023 за период работы с 02.07.2022 по 13.11.2022 предоставлены работодателем с кодом льготных условий труда «27-СМ».

Таким образом, принимая во внимание изложенное, решение ответчика в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы истца с 26.07.2022 по 12.11.2022 подлежит признанию незаконным, а период работы с 26.07.2022 по 12.11.2022 – медицинская сестра участковая, амбулатория ... больница, подлежащими включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о назначении Петровой Л.А. досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов работы, специальный стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней, что не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи с чем в назначении такой пенсии суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 26.07.2022 ░░ 12.11.2022 – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ....

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 26.07.2022 ░░ 12.11.2022 – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░.