Решение по делу № 2-958/2018 от 09.04.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 апреля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Писаренко С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчикам ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП « Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР, заинтересованное лицо Роскомнадзор по ЧР об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Чеченской Республики обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчикам ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР, заинтересованное лицо Роскомнадзор по ЧР об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам.

В судебном заседании прокурор ФИО4 требования поддержала и пояснила суду, что в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлен Интернет-ресурс с адресом http://citadels.ru/articles/index.php?at:e=1&at:parentId=103, на котором размещены ссылки, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств. Содержание текста подробно описывает, каким-образом возможно незаконно изготовить взрывчатые вещества и взрывные устройства, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223 УК РФ. Такая информация способствует осуществлению приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств преступлений тяжкой и особо тяжкой категориям, в том числе террористической направленности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен­ного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и граж­данина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограни­ченный круг лиц. Предположить, кто именно воспользуется услугами назван­ных операторов связи для доступа к указанному сайту, затруднительно. Данные услуги не имеют возрастных ограничений и, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

Кроме того, функционирование запрещенных сайтов без соблюдения предъявляемых к ним требований федерального законодательства, создает до­полнительную мотивацию совершить преступления в целях добычи денежных средств. Нарушение единообразного применения требований, установленных фе­деральным законодательством, наносит существенный вред интересам государ­ственной власти, установившей их.

Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации 1Р-адресов Интернет-ресурсов.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства необходимо ограни­чить свободный доступ к http://citadels.ru/articles/index.php?at:e=1&at:parentId=103 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.

Прокурор ФИО4 просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные представители ответчиков и третьего лица не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, участвующих в процессе, суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.

В ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлен Интернет-ресурс с адресом http://citadels.ru/articles/index.php?at:e=1&at:parentId=103, на котором размещены ссылки, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Вышеуказанный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Содержание текста подробно описывает, каким-образом возможно незаконно изготовить взрывчатые вещества и взрывные устройства, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223 УК РФ. Кроме того, такая информация способствует осуществлению приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств преступлений тяжкой и особо тяжкой категориям, в том числе террористической направленности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона «О защите информации в Российской Федера­ции» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (далее-Закон).

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материа­лов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической дея­тельности, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестоко­сти.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятель­ность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособниче­ство в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информацион­ных технологиях и о защите информации» запрещается распространение ин­формации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информа­ции, за распространение которой предусмотрена уголовная или администра­тивная ответственность.

Одними из уголовно-наказуемых деяний являются террористический акт совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и со­здающих опасность гибели человека, причинения значительного имуществен­ного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ), а также незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 223 УК РФ).

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О проти­водействии терроризму» (далее - ФЗ №), основными принципами противо­действия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, со­четание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимиза­ция и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ цель противодействия терроризму в РФ - это защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействию терроризма яв­ляются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникно­вению и распространению терроризма.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, од­ним из видов которого является пособничество в совершении террористическо­го акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содей­ствие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением ин­формации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, сред­ства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предме­ты, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В то же время Конституция Российской Федерации допускает в ряде слу­чаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в це­лях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает ряд обязательных требований в отношении допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина, в том числе связанных с правом свободно искать, полу­чать, передавать, производить и распространять информацию:

1) права и свободы могут быть ограничены только федеральным зако­ном;

2)     права и свободы человека могут быть ограничены лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и за­конных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

3)     ограничение прав и свобод человека допустимо только в той мере, в какой это необходимо в указанных выше целях.

В частности, на основании ч. 5 ст. 15 Закона «О защите информации в Российской Федерации» передача информации посредством использования ин­формационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ратифицированного Российской Федераци­ей, члены Союза сохранили за собой право прервать любую частную электро­связь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства и про­тиворечить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимо­связи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приго­товления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о спо­собах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использова­нием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористи­ческой деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоро­вью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний, за осу­ществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № «О средствах массовой информации» (да­лее - ФЗ №), запрещается распространение информации, которая направле­на на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 ФЗ № предусматривает, что не допускается исполь­зование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуе­мых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятель­ности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских мате­риалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, наличие такой ин­формации на Интернет-ресурсах угрожает национальной безопасности, в связи с чем требует запрета к распространению.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, которые осуществляют деятельность по оказанию телематических услуг связи посетите­лям глобальной сети Интернет связи и обязаны соблюдать ограничения, а также препятствовать распространению запрещенной информации.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Данная норма нашла свое отражение и в ст. 13 ГПК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся по интернет-адресу: http://citadels.ru/articles/index.php?at:e=1&at:parentId=103, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Интернет – провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР ограничить доступ к Интернет–адресу: http://citadels.ru/articles/index.php?at:e=1&at:parentId=103, на котором размещены сведения, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения Интернет адреса: http://citadels.ru/articles/index.php?at:e=1&at:parentId=103 в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ответчики вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись) С.А. Писаренко