Решение по делу № 11-59/2019 от 28.06.2019

Мировой судья Маркина И.В. Дело № 11-59/2019

                 58MS0008-01-2019-001108-67

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22.08.2019 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы

в составе председательствующего судьи Денисовой С.А.

при секретаре Прониной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

дело по апелляционной жалобе Ковалева Вадима Григорьевича на решение мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 05.03.2019, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в Ковалева Вадима Григорьевича, Ковалевой Татьяны Сергеевны, Ковалева Дмитрия Вадимовича в равных долях пользу ООО «ТНС Энерго Пенза» задолженность за поставленную электрическую энергию в размере 5 102 руб. 19 коп., в равных долях, т.е. по 1 700 руб. 73 коп. с каждого, а также расходы по уплаченной госпошлине в размере 400 рублей в равных долях, т.е. по 133 руб. 33 коп. с каждого»,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что ответчики являются абонентами ООО «ТНС энерго Пенза», на них открыт лицевой счет №. Ответчики своих обязательств, связанных с потреблением электроэнергии, не выполнили. 25.12.2017 актом о неучтенном потреблении электрической энергии №Б2-ОРН-3-17-0015 был зафиксирован факт нарушения правил пользования электроэнергией, а именно нарушение (повреждение) пломбировочного материала на клеммной крышке. Исходя из расчета объем безучетного потребления электроэнергии составил 2 899 кВт/ч. Общая сумма задолженности по лицевому счету с учетом оплат составляет 4 992,56 руб. На основании изложенного, просило взыскать с Ковалева В.Г., Ковалевой Т.С., Ковалева Д.В. в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженность за поставленную электроэнергию в сумме 4 992,56 руб. в равных долях, пени в размере 109,63 руб. в равных долях, уплаченную госпошлину в размере 400 руб.

.

Мировым судьей постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Ковалев В.Г. просит суд решение мирового судьи

судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 05.03.2019 отменить, вынести новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении исковых требований ООО «ТНС Энерго Пенза» как незаконных и необоснованных. При этом указал, что мировым судьей не проверена обоснованность и законность взыскания вышеуказанной суммы с ответчиков, обоснованность и законность не исполнения истцом требования пункта 81 (11) раздела V11. «Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний», принятых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), в соответствии с которыми истец должен был выполнить при фиксации факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета обязательно уведомить потребителя (в данном случае трех ответчиков) о последствиях обнаружения факта нарушения пломб прибора учета, а также при обнаружении в ходе проверки нарушения пломб прибора учета истец обязан составить акт несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в порядке, установленном вышеуказанными правилами. Судом не проверена обоснованность и законность не исполнения истцом требования п.85 (2), в соответствии с которым один экземпляр акта о неучтенном потреблении электроэнергии передается потребителю (его представителю) (в данном случае 3 физических лица), а также п.191, 193 «Правил о функционировании розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в соответствии с которыми при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель (в данном случае 3 ответчика), осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). Указал также, что акт составлен в отсутствие двух потребителей, в отсутствие представителей ООО «ТНС Энерго Пенза». По смыслу указанных положений закона сам по себе факт нарушения целостности контрольных пломб безусловно не свидетельствует о наличии со стороны потребителя безучетного потребления электроэнергии. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что при проведении проверки в жилом доме был установлен факт дополнительного присоединения либо следов такого присоединения к вводным проводам, а также факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В связи с чем, Ковалев В.Г. делает вывод о незаконности акта от 25.12.2017.

В судебном заседании ответчик Ковалев В.Г. апелляционную жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, и просил удовлетворить.

Ответчики – Ковалева Т.С. и Ковалев Д.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ООО «ТНС энерго Пенза» Кузнецова Е.А., действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения, а решение мирового судьи – без изменения, полагая, что законных оснований для его отмены не имеется. При этом сослалась на доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Представитель 3 лица ЗАО «Пензенская горэлектросеть» Рябова Н.М., действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения, а решение мирового судьи – без изменения, полагая, что законных оснований для его отмены не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами п.1 ст.310 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст.540 ГК РФ).

В силу ч.ч.1,2 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Между тем, Конституционный Суд РФ в определении о т16.04.2009 № 495-0-0 указал, что п.2 ст.543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества на электроснабжающую организацию, если и иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени

несения расходов по содержанию данного оборудования.

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Размер платы за энергию рассчитывается по тарифам, действующим на период потребления.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по содержанию и сохранению.

Обеспечение сохранности, целостности и обслуживания прибора учета, а также соблюдение установленного режима потребления энергии входят в обязанности абонента.

Удовлетворяя исковые требования ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании с ответчиков задолженности за поставленную электрическую энергию в равных долях в размере 5 102,19 руб., мировой судья исходил из составленного ЗАО «Пензенская горэлектросеть» акта № Б2-ОРН-3-17-0015 от 25.12.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому при осмотре электрооборудования в жилом помещении <адрес> собственниками которого являются ответчики, было обнаружено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в нарушении пломбировочного материала на клеммной крышке.

По мнению суда апелляционной инстанции, вышеуказанный вывод мирового судьи является правильным, основанным на материалах дела и представленных доказательствах.

Как установлено судом, ответчикам Ковалеву В.Г., Ковалевой Т.С. и Ковалеву Д.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира <адрес>

Судом также установлено, что ответчики являются абонентами ООО «ТНС энерго Пенза», для осуществления оплаты за потребленную энергию открыт лицевой счет №.

Из материалов дела следует, что 25.12.2017 представителями ЗАО

«Пензенская горэлектросеть» при осмотре электрооборудования <адрес> было обнаружено безучетное потребление электрической энергии, которое выразилось в нарушении пломбировочного материала на клеммной крышке.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Б2-ОРН-3-17-0015 от 25.12.2017.

При составлении акта присутствовал Ковалев Д.В., который в акте о неучтенном потреблении электроэнергии указал, что данное нарушение, возможно, задели во время отключения света.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 35 индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Из п.34 п.п.«б», г (2) указанных Правил следует, что потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно п.35 п.п. «г», «е» указанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п.81 (11) указанных Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Основные положения в отношении потребления электрической энергии определяют безучетное потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности (абз.10 п.2).

Согласно п.2 Основных положений пот потребителем понимается потребитель энергии, приобретающий энергию для собственных и производственных нужд.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилом доме, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилом доме, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ о т26.03.2003 потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с п.3 ст.5 ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Правила устройства энергоустановок предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке – пломбу

энергоснабжающей организации (п.1.5.13).

В соответствии с п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (п.2.11.4 Правил).

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п.2.11.17 Правил).

В соответствии с п.3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ от 19.09.1996, Минстроем РФ от 26.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности результатов измерений.

Согласно п.п.192,193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившие бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии

должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Следовательно, нарушение пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, являются основанием для потребления абонентом электроэнергии безучетным, поскольку у электроснабжающей организации отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Как следует из материалов дела, акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Б2-ОРН-3-17-0015 от 25.12.2017, предоставленном истцом в качестве обоснования исковых требований, составлен ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в соответствии с требованиями Основных положений, с указанием всех необходимых сведений, предписанных п.193 указанного нормативного акта, в том числе с указанием способа и места осуществления безучетного потребления: «нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета».

Кроме того, акт составлен в присутствии Ковалева Д.В., который согласился с отраженными в акте сведениями и подписал акт без каких-либо возражений и замечаний, дал объяснения «возможно, задел во время отключения света».

Согласно материалам дела ЗАО «Пензенская горэлектросеть» произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии в соответствии с п.62, п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг».

Объем неучтенного потребления электроэнергии с учетом объеме учтенного в услугах по передаче электрической энергии за период безучетного потребления, составил 2899 кВт.ч.

Судом установлено, что сумма задолженности ответчиков перед истцом по безучетному потреблению элеткроэнергии за период с 25.09.2017 по 25.12.2017 составляет 4 992 руб. 56 коп., что подтверждается расчетом, предоставленном истцом с учетом п.62 вышеуказанных Правил оказания коммунальных услуг и согласно тарифам, утвержденным приказом № 143 Управления по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области от 16.12.2015 Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и

приравненных к нему категорий потребителей по Пензенской области.

У суда отсутствуют основания сомневаться в предоставленном истцом расчете задолженности. От ответчиков возражений по данному расчету не поступило.

До настоящего времени задолженность за поставленную электроэнергию за период с 25.09.2017 по 25.12.2017 ответчиками не погашена.

Доказательств обратного ответчиками, вопреки ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод ответчика Ковалева В.Г. о том, что он не доверяет акту о неучтенном потреблении электроэнергии о т25.12.2017, мировой судья правильно, по мнению апелляционной инстанции, посчитал необоснованным, поскольку доказательств этому ответчиком не представлено. Акт ответчиками не оспорен, не признан недействительным, ответчиками не приведено ни одного довода, который мог послужить основанием сомневаться суду в его недействительности.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с мнением мирового судьи, который расценил ссылку ответчиков на то, что акт не является доказательством по делу, как их желание уйти от ответственности за установленное нарушение.

Таким образом, доводы ответчика в апелляционной жалобе суд апелляционной инстанции считает необоснованными.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все обстоятельства настоящего гражданского дела исследованы мировым судьей полно и всесторонне, им дана надлежащая оценка, нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нормы процессуального права соблюдены, исходя из чего, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 05.03.2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева Вадима Григорьевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.08.2019.

Судья                              Денисова С.А.