Решение от 20.09.2023 по делу № 33-713/2023 от 29.08.2023

Судья Никитченко А.А.

Дело № 2-52/2022

Дело № 33-713/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2023 года г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Коневой О.А.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на определение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 11.07.2023, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – отказать»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Кульдурского городского поселения, администрация) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В обоснование заявления указала, что решением Облученского районного суда ЕАО от 02.02.2022 по гражданскому делу № <...> на администрацию Кульдурского городского поселения возложена обязанность в срок до 01.06.2022 принять меры по обращению с заявлением в органы, осуществляющие государственный кадастровый учёт, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в отношении объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, а именно: 1) по регистрации права собственности в отношении объектов: скважина <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...> реестровый № <...>; 2) по кадастровому учёту в отношении объектов: здание гаража из боксов <...>, реестровый № <...>; скважина <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...> реестровый № <...>. В целях исполнения решения суда 17.04.2023 администрация обратилась в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о постановке на учёт указанных в решении скважин водоснабжения. Однако до настоящего времени уполномоченным органом не представлена информация о проделанной работе. В связи с приостановлением операций по расходованию денежных средств администрации Кульдурского городского поселения и отсутствием возможности распоряжаться доходами, поступившими в бюджет поселения, у администрации отсутствует возможность заказать техническую документацию (технический паспорт, технический план) на здание гаража, которая требуется при регистрации объекта недвижимости.

Просила предоставить отсрочку исполнения вышеуказанного решения суда до 30.08.2024.

Суд постановил указанное определение.

В частной жалобе администрация Кульдурского городского поселения просила определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Мотивируя жалобу, привела доводы аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

В возражениях на частную жалобу прокурор Облученского района ЕАО Подолякин И.В. с её доводами не согласился, просил оставить её без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания частных жалоб не извещались.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Облученского районного суда ЕАО от 02.02.2023 по гражданскому делу № 2-52/2022 на администрацию Кульдурского городского поселения возложена обязанность в срок до 01.06.2022 принять меры по обращению с заявлением в органы, осуществляющие государственный кадастровый учёт, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в отношении объектов, находящихся в реестре муниципального имущества, а именно: по регистрации права собственности в отношении объектов: скважина <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...>, реестровый № <...>; 2) по кадастровому учёту в отношении объектов: здание гаража из боксов <...>, реестровый № <...>; скважина <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...>, реестровый № <...>; водозаборная скважина по адресу: <...> реестровый № <...>.

25.10.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении администрации Кульдурского сельского поселения возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

17.04.2023, во исполнение решения суда, администрация Кульдурского городского поселения обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учёт скважин, расположенных по <...>.

В остальной части решение суда не исполнено.

Разрешая настоящее заявление, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления администрации Кульдурского городского поселения отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.

Учитывая, что администрацией Кульдурского городского поселения частично исполнено решение суда, для обращения в орган государственной регистрации с заявлением о постановке на учёт недвижимого имущества – гаражного бокса в соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению необходимо приложить техническую документацию, а также принимая во внимание, что для устранения причин, послуживших основанием для приостановления операций по расходованию средств бюджета необходимо время, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности предоставления администрации Кульдурского городского поселения отсрочки исполнения решения на срок до 30.08.2024. Предоставленная отсрочка исполнения решения суда не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства и не нарушает баланса интересов его сторон.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового определения об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.07.2023 ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░:

«░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.02.2022 ░░ ░░░░ № 2-52/2022 ░░ ░░░░ ░░ 30.08.2024».

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░