Решение по делу № 2-874/2016 от 21.07.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2016 года                                                                                                   <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Ибрагимова А-А.А.,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании утвердить инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре,

У С Т А Н О В И Л:

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка в образовательных учреждениях муниципальных районов на предмет соблюдения требовании правил пожарной безопасности, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ №) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также данной нормой законодательства предусмотрены основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ № «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

В силу п п. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012№-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создает безопасные условия обучения. Присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 12 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства Г1Ф от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала на эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» утвержден комплекс мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки.

Между тем, в нарушении требования федерального законодательства руководством образовательного учреждения не утверждены инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

Кроме того, не проведены практические—тренировки- лиц,- осуществляющих свою деятельность на объекте образовательного учреждения.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности в МБОУ усиливает угрозу террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Выявленные нарушения закона в случаё возникновения пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье, в том числе несовершеннолетних лиц, из числа учащихся.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту гражданина в случае невозможности предъявления иска самим гражданином по уважительной причине.

Обстоятельства, изложенные выше, свидетельствуют о возможности обращения в суд прокурора в интересах заявителя, а также необходимости этого в связи с нарушением прав несовершеннолетних.

Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3 поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчик представитель МБОУ «СОШ № <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР в судебное заседание не явился. Однако в суд директором МБОУ СОШ № <адрес> направлено заявление о том что, не возражает против удовлетворения исковых требований Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора об обязании утвердить инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. Просит суд рассмотреть дело в её отсутствии. При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца и ответчика, определил, рассмотреть дело без его участия.

     Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

                Истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об обязании ответчика утвердить инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                Исковые требования Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора удовлетворить.

                Обязать директора МБОУ «СОШ № <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР утвердить инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись                                                                                         Ибрагимов А-А.А.

Копия верна:

Судья                                                                                                             Ибрагимов А-А.А.