Решение по делу № 2-121/2018 от 30.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 февраля 2018 года

Судья Старопромысловского районного суда <адрес> – Горчханов В.А.,

при секретаре – Гучигове С-М.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» об обязании разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в предусмотренные законодательством сроки,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» об обязании разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в предусмотренные законодательством сроки.

Мотивируя требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе, в ходе которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Развитие» выявлены нарушения закона, требующие принятия конкретных мер по их устранению и недопущения впредь.

Так, согласно уставу Общества в предмет его деятельности, в том числе входит: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этих домах лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ФЗ №) предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Перечень информации, подлежащей обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ, приведен ст.6 и 7 ФЗ- №.

Так, в соответствии с ч.18 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6,7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 статьи 6 данного Федерального закона.

Согласно ч. 4 статьи 12 ФЗ № обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ наступила у участников рынка ЖКХ, иных управляющих организаций и органов власти, с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 6 ФЗ № управляющая организация, товарищество обязаны размещать следующие виды информации: информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов; информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома; информацию о проведении ремонта и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; договор управления многоквартирным домом, а также отчет о выполнении такого договора; договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Кроме того, с помощью ГИС ЖКХ управляющие организации должны работать с обращениями граждан в электронном виде. Отчеты об этой работе также должны размещаться в ГИС.

Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные сроки, которые определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес>, в течение пятнадцати дней, с момента наступления соответствующего события, в системе должна быть размещена актуальная информация по: регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве, осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серию здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее). Информация о постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера, о постановке на кадастровый учет квартир или комнат, с указанием всех учетных данных, о постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме, с указанием их данных, о выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В течение семи дней публикуются: данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом, данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги, сроки предоставления платежных документов жильцам, сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков, период оплаты жильцами услуг ЖКХ, данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях, данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счётчиков, данные о качестве работ и услуг и т.д.

Кроме того, раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение. А в течение трех дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна также появиться такая информация. Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья, владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании также должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.

За несоблюдение сроков размещения информации предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.2 КоАП РФ. Меры административной ответственности применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.8 ст.12 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Развитие» норм действующего законодательства, регламентирующих порядок размещения информации в сфере управления многоквартирными домами, ненадлежащем исполнении уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Развитие» внесено представление об устранении нарушений в жилищно-коммунальной сфере. Вместе с тем, из ответа на представление ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выявленные нарушения законодательства устранены и вся, предусмотренная законом информация, размещена в ГИС ЖКХ.

Однако, в результате мониторинга сайта в сети "Интернет" установлено, что на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Развитие» информация, предусмотренная ч. 18 статьи 7 ФЗ №, не размещена, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ГИС ЖКХ отсутствует информация о деятельности управляющей компании в полном объеме, за исключением общей информации об управляющей организации и объекте обслуживаемого ею жилищного фонда.

По результатам настоящей проверки ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

При этом, несмотря на предпринимаемые меры, указанные нарушения законодательства, по настоящее время, не устранены.

В связи с изложенным прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержала исковые требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Развитие» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, генеральный директор общества направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело без участия представителя, требования прокурора признает в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора – ФИО2, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Развитие» как участник рынка ЖКХ обязано размещать в ГИС ЖКХ информацию в соответствии со ст. 6 ФЗ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» об обязании разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в предусмотренные законодательством сроки – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Развитие» размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию следующего содержания в сроки, предусмотренные законодательством:

- информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома;

- информацию о проведении ремонта и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами,

- информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- договор управления многоквартирным домом, а также отчет о выполнении такого договора;

- договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР, через Старопромысловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле 2-121/18г.

Судья В.А. Горчханов