Решение по делу № 33а-11456/2020 от 16.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33а-11456/2020

по делу № 2а-584/2020

05 августа 2020 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего          Сафина Ф.Ф.

судей Каримовой Ф.М.

Портновой Л.В.

при секретаре Фатхлисламовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан к Искандарову И. Р. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Искандарова И. Р. на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

отделение МВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан обратилось суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 21 декабря 2016 года Искандаров И.Р. был осужден Нижнекамским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта
2018 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней и поставлен на профилактический учет в ОВД. Административный ответчик, имея непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности: два раза по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и одни раз по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просил установить в отношении
Искандарова И.Р. административный надзор сроком на два года, а также следующие административные ограничения: запретить посещение питейных заведений; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования без уведомления ОВД по избранному месту жительства либо пребывания; являться на регистрацию два раза в месяц по установленному графику ОВД по месту жительства.

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года постановлено:

административное исковое заявление отделения МВД России по Стерлибашевскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении Искандарова И. Р., дата года рождения, уроженца адрес РБ, проживающего по адресу: адрес, административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения:

- запретить посещение заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, кроме выезда в связи с трудовой деятельностью и лечением;

- являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с постановленным решением, Искандаровым И.Р. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное без учета обстоятельств по делу и неправильным применением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В обоснование доводов жалобы Искандаров И.Р. указал, что основанием для частичного удовлетворения заявления ОМВД России по адрес РБ явилось наличие вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка по адрес РБ от дата по делу №..., от дата по делу №... о привлечении его к административной ответственности за совершение дата двух правонарушений, предусмотренных ствтьей 6.1.1 КоАП РФ, вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка по адрес Республики Башкортостан от дата по делу №... о привлечении к административной ответственности за совершение дата правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

При этом суд не дал оценку тем обстоятельствам, что на момент обращения административного истца в суд, истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Заявитель указал, что также суд оставил без надлежащей оценки решение Стерлибашевского межрайонного суда РБ от дата об отказе в установлении в отношении него административного надзора по тем же основаниям, что и указаны в заявлении по настоящему делу.

Считает, что оснований для установления административного надзора в отношении него, согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от дата №...-ФХ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется, поскольку, из решения суда от дата и решения суда от дата следует, что заявление начальника отделения МВД России по адрес РБ от дата об установлении административного надзора обосновано теми же обстоятельствами, что и заявление начальника отделения МВД России по адрес РБ от дата об установлении административного надзора в отношении того же лица, по которому имеется вступившее в законную силу решение Стерлибашевского межрайонного суда РБ от дата.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу от отделения Министерства внутренних дел России по адрес, в лице Врио начальника – Тукаева И.М., поступило ходатайство об отказе от исковых требований об установлении административного надзора в отношении Искандарова И.Р.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заявление ВРИО начальника ОМВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан об отказе от иска, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Согласно ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (ч. 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным ст. 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2 ст. 304 КАС РФ).

Суд разъясняет истцу, ответчику последствия отказа от иска (ч. 2 ст. 157 КАС РФ).

В соответствии ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Поскольку отказ от заявленных требований административного истца, выраженный в письменной форме, сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от требований представителю понятны, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Врио начальника ОМВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от административного иска к Искандарову И.Р. об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 157, 304, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Врио начальника ОМВД России по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от административного искового заявления к Искандарову И. Р. об установлении административного надзора.

Решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по адрес Республики Башкортостан к Искандарову И. Р. об установлении административного надзора отменить.

Производство по настоящему административному делу прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий             Сафин Ф.Ф.

Судьи                      Каримова Ф.М.

                                     Портнова Л.В.

Справка: судья Багаутдинова А.Р.