Решение по делу № 5-15/2020 от 26.03.2020

Дело № 5-15/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000323-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2020 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Коняева З.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Сафарова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.01.2020, составленному старшим УУП МО МВД России «Павловский» Дзябко Е.Н., Сафаров А.А. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации по паспорту гражданина Республики Узбекистан, по окончании разрешения на временное проживание не осуществил выезд за пределы Российской Федерации, с 29.06.2014 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации незаконно. Сафаровым А.А. нарушен режим пребывания в Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право проживания в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что Сафаров А.А., является гражданином Республики Узбекистан. Въехал на территорию Российской Федерации 03.09.2013 года. Оформил патент на работу, позволявший находиться на территории Российской Федерации до 28.06.2014 года. По окончании установленного срока пребывания Сафаров А.А. не выехал за пределы Российской Федерации. Разрешение на временное проживание далее ему не выдавалось, вид на жительство не оформлялся, гражданство Российской Федерации не принимал.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.01.2020 года, копией паспорта Сафарова А.А., справками ФМС России и ОВМ МО МВД России «Павловский», объяснениями Сафарова А.А.

Сафаров А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что несколько раз приезжал на работу в Россию из Узбекистана. Последний раз въехал на территорию Российской Федерации 03.09.2013 года. Оформил патент на работу в Родинском районе Алтайского края, до осени 2014 года работал, выехать в Узбекистан не смог из-за отсутствии денежных средств. Остался проживать в с<адрес>. Четыре года состоит в фактических брачных отношениях с Л.. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын М., отцом которого записан супруг Л.., с которым брак Л. не расторгнут. Обращался в миграционную службу по поводу оформления гражданства, оттуда направили в посольство Узбекистана в г.Новосибирск за получением нового паспорта гражданина Узбекистана для того, чтобы выехать за пределы Российской Федерации и въехать вновь. Новый узбекский паспорт получил 13.02.2019 года. Финансовой возможности выехать из России нет. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, учесть фактически сложившиеся семейные связи с Л.., рождение ребенка, которого он содержит, работая по найму у жителей <адрес>, поскольку Л. не работает, воспитывает троих детей. Все братья и сестры его работают и живут в России. В Узбекистане проживает мать, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Сафаровым А.А. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет невозможность получения в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер совершенного правонарушения – умышленные действия, личность виновного, повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, о которых пояснила Лакизова Т.Н., рождение ребенка, длительность проживания на территории Российской Федерации, суд назначает Сафарову А.А. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сафарова А.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

<...>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                       З.А. Коняева