Решение по делу № 2а-3453/2019 от 06.08.2019

Дело №2а-3453/2019

                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года                                            г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                     Мазурина С.В.,

при секретаре                                               Мижерицкой А.В.,

с участием административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Фейш Г.В., Кривошеевой Ю.Ф., Деминой О.А., начальника отдела - старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Леденовой О.Н., которая также является представителем административного ответчика УФССП России по Белгородской области по доверенности от 24.01.2019 г.,

в отсутствие представителя административного истца ООО «Юпитер», административного ответчика судебного пристава – исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Михайлова О.Е., заинтересованных лиц –должников Вечеринской Л.А., Кореневского В.В., Манукяна С.М., Ивлевой Я.А., Злобиной А.О., извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ООО «ЮПИТЕР» о признании неправомерными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Михайлова О.Е., Деминой О.А., Фейш Г.В., Кривошеевой Ю.Ф., начальника отдела-старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Леденевой О.Н.,

    У С Т А Н О В И Л:

    На исполнении в Старооскольском РОСП УФССП России по Белгородской области находятся исполнительные производства №68470/19/31020-ИП, возбужденное 06.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем Фейш Г.В. в отношении должника Вечеринской Л.А.; №58157/18/31020-ИП, возбужденное 19.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Кривошеевой Ю.Ф. в отношении должника Ивлевой Я.А.; №61933/18/31020-ИП, возбужденное 09.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Михайловым О.Е. в отношении должника Злобиной А.О.; №61934/18/31020-ИП, возбужденное 09.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Михайловым О.Е. в отношении должника Кореневского В.В.; №53856/18/31020-ИП, возбужденное 26.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем Деминой О.А. в отношении должника Манукяна С.М. по взысканию с указанных должников в пользу взыскателя ООО «ЮПИТЕР» задолженности.

    Дело инициировано исками ООО «ЮПИТЕР», которое ссылаясь на длительное неисполнение решений суда по взысканию с должников    задолженности, не разрешение судебными приставами-исполнителями Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области направленных взыскателем ходатайств об истребовании информации просило суд признать неправомерными действия судебных приставов-исполнителей Фейш Г.В., Кривошеевой Ю.Ф., Деминой О.А., Михайлова О.Е. в части не рассмотрения поступившего ходатайства в установленные законом сроки, в части не направления постановления, вынесенного в рамках заявленного взыскателем ходатайства в установленные законом сроки; признать нарушение сроков рассмотрения ходатайства и сроков передачи ходатайств должностному лицу после регистрации; признать бездействие судебных приставов-исполнителей Фейш Г.В., Кривошеевой Ю.Ф., Деминой О.А., Михайлова О.Е. по исполнительным производствам в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительных документов ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями закона; признать бездействие старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Леденевой О.Н. в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля в части организации в структурном подразделении контроля по соблюдению сроков рассмотрения поступивших ходатайств и заявлений, равно как и отсутствие организации работы и контроля за находящимися в подчинении судебными приставами-исполнителями в части ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа; возложить на судебных приставов-исполнителей обязанность провести полный перечень исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, принять все необходимые и возможные меры по исполнению решения суда; возложить на начальника отдела старшего судебного пристава обязанность по контролю и принятию надлежащих мер судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства; обязать судебных приставов-исполнителей устранить иные нарушения, которые будут установлены в рамках рассмотрения настоящего иска.

         Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Фейш Г.В., Кривошеева Ю.Ф., Демина О.А., старший судебный пристав Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Леденева О.Н., которая также является представителем административного ответчика УФССП России по Белгородской области возражали относительно заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

         Исследовав обстоятельства дела по представленным столронами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    12.07.2019 г. представитель ООО «ЮПИТЕР» направил в адрес Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ходатайства по всем вышеуказанным исполнительным производствам, которое поступило 17.07.2019 г., где взыскатель просил осуществить розыск и наложение арестов на счета должников в кредитных и финансовых учреждениях; направить запрос реестродержателю о наличии у должника бездокументарных ценных бумаг; направить запрос в ГИБДД о наличии авто и мототранспортных средств в собственности должников; направить в Ростехнадзор запрос о наличии самоходных транспортных средств в собственности должников; направить в ГИМС запрос о наличии водных транспортных средств в собственности должников; провести проверку наличия зарегистрированных единиц огнестрельного и травматического оружия; провести проверку наличия постоянно поступающих доходов; направить расширенный запрос в Управление Росреестра о наличии у должников недвижимого имущества; осуществить выезд по адресам должников и провести фактическую проверку имущественного положения должников, отобрать объяснения у должника; направить запрос в органы ЗАГС для проверки семейного положения должников, установления факта смерти, перемены ФИО; проверить наличие совместно нажитого имущества должников и их супругов; вынести постановление о временном ограничении выезда должников из РФ; установить факты сделок по отчуждению имущества из собственности должников в пользу третьих лиц в течение трех лет, предшествующих принятию судебного акта, на основании которых возбуждены исполнительные производства; установить посредством запроса в УМВД по вопросам миграции близких родственников должников и отобрать у них объяснение; направить запрос в УМВД по вопросам миграции с целью получения сведений об актуальном месте регистрации должников; установить сведения о передвижении должников по территории РФ и за ее пределы посредством запроса в региональное отделение УВДТ; осуществить запрос к операторам связи; по факту выявления имущества установить для должников запрет на совершение регистрационных действий и сообщить об обнаружении взыскателю.

     На основании ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

         Ходатайства, на которые ссылается в исках заявитель, направлены взыскателем в адрес Старооскольского РОСП УФССП по Белгородской области 12.07.2019 г. и получены адресатом согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений и отметки на ходатайствах 17.07.2019 г.

       Вышеуказанными судебными приставами-исполнителями 19.07.2019 г. вынесены постановления о частичном удовлетворении ходатайств по исполнительным производствам №61933/18/31020-ИП в отношении должника Злобиной А.О., №53856/18/31020-ИП в отношении должника Манукяна С.М., №61934/18/31020-ИП в отношении должника Кореневского В.В.; №58157/18/31020-ИП в отношении должника Ивлевой Я.А. и 22.07.2019 г. по исполнительному производству №68470/19/31020-ИП в отношении должника Вечеринской Л.А., которые 22.07.2019 г. направлены в адрес должников и взыскателей, что подтверждается списками корреспонденции, направляемых почтовой связью и списками простых почтовых отправлений с отметкой Почты России.

       Ходатайства были удовлетворены в части направления запросов в ГИМС, Ростехнадзор, в УМВД Росси по г. Старому Осколу, ЗАГС. В остальной части в удовлетворении ходатайств отказано, т.к. исполнительные действия были исполнены ранее, либо не относятся к мерам принудительного исполнения.

         Таким образом, сроки передачи ходатайств на разрешение, сроки их рассмотрения и сроки по направлению взыскателю постановлений об их частичном удовлетворении не нарушены.

     До поступления ходатайств от взыскателя, судебными приставами-исполнителями совершались все необходимые исполнительные действия для исполнения судебного акта.

     В частности, по исполнительному производству №61933/18/31020-ИП в отношении должника Злобиной А.О. судебным приставом-исполнителем в период с 10.04.2018 г. по 22.06.2019 г. сделаны запросы в банки, ГИБДД, операторам связи, Гостехнадзор, ПФР, ФНС, УФМС, ФМС, Росреестр, ФСФР, МВД, на которые получены ответы, а 26.04.2018 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

     По исполнительному производству №68470/19/31020-ИП в отношении должника Вечеринской Л.А. было вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство, поскольку ране в отношении данного должника с 2018 г. находились на исполнении 4 исполнительных производства в пользу других взыскателей, в ходе которых делались запросы, направленные на выявление имущества и денежных средств.

     По исполнительному производству №53856/18/31020-ИП в отношении должника Манукяна С.М., по исполнительному производству №61934/18/31020-ИП в отношении должника Кореневского В.В., по исполнительному производству №58157/18/31020-ИП в отношении должника Ивлевой Я.А. судебными приставами-исполнителями делались аналогичные запросы и совершались все необходимые исполнительные действия для исполнения судебного акта.

     Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены должникам заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается Списками Внутренних почтовых отправлений № 105 от 24.06.2019г., № 35 от 11.01.2019 г., № 29 от 26.03.2018 г., № 1от 10.04.2018 г., и № 10 от 10.04.2018 г.

     Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 36 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

     В рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями направлялись запросы на получение необходимых сведений и выносились соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и другие.

     В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

     Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

     В ходе рассмотрения дела незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава Леденевой О.Н. не установлено.

     Длительность неисполнения требований исполнительного документа в данном случае обусловлена не зависящими от судебного пристава-исполнителя причинами, в связи с чем, данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для признания бездействия должностного лица незаконными.

     Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении административных исковых заявлений ООО «ЮПИТЕР» о признании неправомерными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Михайлова О.Е., Деминой О.А., Фейш Г.В., Кривошеевой Ю.Ф., начальника отдела-старшего судебного пристава Старооскольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области Леденевой О.Н. отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                     С.В. Мазурин

    Решение в окончательной форме принято 09.09.2019 года.