Решение по делу № 2-3033/2022 от 28.02.2022

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Дело № 2-3033/2022

    УИД 35RS0010-01-2022-003382-90

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Вологда                      22 марта 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Ботвине А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстигнеевой Т. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 109 «Букваренок» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Евстигнеева Т.В. обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что с 12.05.2021 года она работает в МБДОУ № 109 «Букваренок» в должности <данные изъяты>. Приказом № от 28.12.2021 года она была отстранена от работы, в связи с непредоставлением данных о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), так как считает вакцинацию небезопасной для ее жизни и здоровья. В связи с отстранением от работы испытывала моральные и нравственные страдания, при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание ребенка, была вынуждена занимать деньги и голодать.

Просила признать незаконным приказ № от 28.12.2021 года «Об отстранении от работы»; взыскать с ответчика в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 28.12.2021 года по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец Евстигнеева Т.В. и ее представитель Харионовская Е.Л. исковые требования поддержали в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ № 109 «Букваренок» по доверенности Харламычева Е.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

              Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом (статья 4).

В силу статьи 29 поименованного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

В соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) проведение профилактических прививок и вакцинация являются обязательными для определенной категории граждан (ст. 9). Профилактические прививки проводятся с согласия граждан (ст. 11 Закона N 157-ФЗ).

Однако Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 определен Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. К таким работам относятся работы во всех типах и видах образовательных учреждений.

Согласно п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, все работники общеобразовательной организации проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательной организации должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Приказом Минздрава России от 09 декабря 2020 года N 1307н в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесены изменения, он дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлены уровни приоритета для лиц, подлежащих вакцинации.

С учетом изменений в Календаре профилактических прививок, внесенных Приказом Минздрава России от 03 февраля 2021 года N 47н, приоритет 1 - 3 уровней для вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 установлен для следующих лиц: в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающих по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более (1 уровень).

       Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) (далее - постановления) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).

В силу абзаца 4 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или, иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть 3).

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № от 12.05.2021 года Евстигнеева Т.В. с 12.05.2021 года принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 109 «Букваренок» на должность <данные изъяты>

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 7 от 06.10.2021 года в связи неблагополучной эпидемиологической ситуации в регионе принято решение об обязательной вакцинации работников образования.

Как следует из п.2 данного постановления, руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления ( в том числе в сфере образования) предписано в срок до 25.11.2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 25.12.2021 года вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80 % от общей численности работников, сотрудников.

Во исполнение данного постановления, заведующей МДОУ № 109 «Букваренок» 26.10.2021г. № был издан приказ о необходимости прохождения вакцинации против новой короновирусной инфекции. С данным приказом истец была ознакомлена.

01.11.2021г. от истца в адрес заведующей была представлена докладная записка, из текста которой усматривается, что она отказывается от вакцинации.

В ответ на данную докладную записку, 30.11.2021г. от работодателя в адрес Евстигнеевой Т.В. было направлено разъяснение, что данный приказ был вынесен в соответствии с постановлением Главного государственного врача по Вологодской области № 7 от 06.10.2021г.

06.12.2021 года Евстигнеевой Т.В. вручено уведомление о необходимости вакцинации в срок до 25.11.2021 года проведения профилактической прививки первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 25.12.2021 года вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции. Также разъяснено, что в случае отказа от вакцинации она будет отстранена от исполнения должностных обязанностей без сохранения заработной платы, а также предложено, что в случае если имеются противопоказания к профилактической прививке представить соответствующие медицинские документы в срок до 24.12.2021г.

06.12.2021г. от Евстигнеевой Т.В. в адрес заведующей детский садом было представлено уведомление об отмене требования, изложенного в уведомлении, в виду его незаконности, по мнению заявителя.

10.12.2021 года для сотрудников детского сада была организована беседа на тему новой короновирусной инфекции, мерах профилактики. Евстигнеева Т.В. присутствовала на данном мероприятии, что ею не отрицалось в судебном заседании.

Приказом № от 28.12.20214 года Евстигнеева Т.В., в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не предоставлением сведений о противопоказаниях для вакцинации, была отстранена от исполнения должностных обязанностей с 29.12.2021 года и до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения и исполнения должностных обязанностей.

          Принимая во внимание высокую степень контагиозности (заразительности) новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая передается преимущественно воздушно-капельным путем, учитывая большое количество контактов в связи с занимаемой истцом должностью в образовательном учреждении непосредственно с детьми, вакцинация населения от новой коронавирусной инфекции является одной из форм профилактики заболевания с целью формирования коллективного иммунитета и исключения дальнейшего его распространения, в связи чем, оснований для признания незаконным приказа № от 27.12.2021 года «Об отстранении от работы» и взыскания с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула суд не усматривает.

Доводы истца и ее представителя о том, что постановление Главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 7 от 06.10.2021 года носит рекомендательный характер, суд отклоняет, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Так же суд полагает несостоятельными доводы представителя истца о том, что истец не отказывалась от вакцинации. Из имеющихся в материалах дела докладных, уведомлений от истца в адрес заведующей, пояснений истца в судебном заседании, с очевидностью следует, что истец отказалась от прохождения вакцинации.

Действующим трудовым законодательством не предусмотрен порядок отстранения работника от работы на основании ст. 76 ТК РФ, в связи с чем доводы представителя истца о том, что данный порядок был нарушен работодателем судом также отклоняется.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что в судебном заседании не установлен факт нарушения трудовых прав истца, оснований для взыскания с МБДОУ № 109 «Букваренок» компенсации морального вреда не имеется.

              При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Евстигнеевой Т. В. в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 109 «Букваренок» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

        Судья                                                                                         Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2022 года.