Решение по делу № 2-611/2017 от 09.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года Королёвский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пантиной И.Г,

при секретареТрошиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова В. В. к ГУ-ПФР №17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Ушаков В. В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР №17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 8 лет 10 месяцев 21 день, и обязании назначить пенсию.

В обоснование требований Истец указал, что он обратился в ГУ – УПФР № с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно за работу в горячих цехах. Решением Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013 №400-ФЗ по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по Списку №.

В судебном заседании представитель ИстцаКайнер О.В.с учетом уточненийподдержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФР №17 по г. Москве и Московской области с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении полностью.

Суд, заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ушаков В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ – УПФР №17 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. При этом

Решением ГУ – УПФ РФ №17 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в установлении пенсии.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

1. С 25.03.1987 г. по 18.09.1987 г., с 01.10.1987 г. по 31.03.1989 г., с 05.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.03.1993 г. по 31.05.1993 г., с 18.06.1993 г. по 31.10.1993 г. в качестве подручного сталевара литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе. Данные периоды не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость Истца на работах в производствах, предусмотренных Списком №1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, и Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Также из представленных документов не усматривается, на каких печах работал Истец в эти периоды.

2. С 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 18.12.1993 г. по 31.03.1994 г. в должности мастера плавильного (на горячих участках работы) цеха литых чугунных тел опытно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. СергоОрджоникидзе.Данные периоды не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость Истца в должности «мастер участка», как предусмотрено поз. 11101100б-23428, подр. 1, разд. XI, Списка №1 или в производстве, предусмотренном подр. 2, разд. III, Списка №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (не усматривается соответствие выполняемых работ и работ, предусмотренных Списком №1).

3. С 01.07.1994 г. по 20.02.1995 г. в должности мастера плавильного (на горячих участках) работ литейного-фасонного участка цеха литых чугунных тел опятно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-БурунскогоЖелерудного комбината им. Серго Орджоникидзе. Данные периоды не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость Истца в должности «мастер участка», как предусмотрено поз. 11101100б-23428, подр. 1, разд. XI, Списка №1 или в производстве, предусмотренном подр. 2, разд. III, Списка №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (не усматривается соответствие выполняемых работ и работ, предусмотренных Списком №1).

4. С 01.01.1992 г. по 28.02.1992 г., с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г. в качестве подручного сталевара электропечи, сталевара литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе. Данные периоды не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость Истца в течение полного рабочего дня, поскольку в ведомостях по начислению заработной платы количество отработанного времени в эти периоды составляет: 15,2; 5; 16,4 часа соответственно.

5. С 01.06.1993 г. по 17.06.1993 г., с 01.12.1993 г. по 17.12.1993 г., с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г. в качестве сталевара литейно-фасонного участка, в должности мастера плавильного (на горячих участках работ) литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе. Данные периоды не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. Истец в эти периоды не выполнял соответствующую работу в связи с нахождением в учебных отпусках, которые в соотв. с ч.2 п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотв. со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 не предусмотрены для зачета в специальный стаж. Также из акта документальной проверки №85 от 02.08.2016 г. не усматривается, что Истец учебных отпусках, предоставляемых в рамках гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, с сохранением средней заработной платы, а также в дипломе КЗ №013382 не указан период обучения.

В связи с этим специальный стаж работы по Списку №1 составил 03 года 08 мес. 10 дней.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11. 2014 г. №958н утвержден Перечень документов, необходимый для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 12 указанного перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11. 2014 г. №958н «Об утверждении Перечня документов, необходимый для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с указанным Порядком, в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения указанных периодов принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами.

Согласно пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим с тяжелыми условиями труда, применяются Список №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Данный список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно решению об отказе Ответчика №1325600/16 от 22.09.2016С 25.03.1987 г. по 18.09.1987 г., с 01.10.1987 г. по 31.03.1989 г., с 05.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.03.1993 г. по 31.05.1993 г., с 18.06.1993 г. по 31.10.1993 г. Истец работал в качестве подручного сталевара литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе;

С 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 18.12.1993 г. по 31.03.1994 г. Истец работал в должности мастера плавильного (на горячих участках работы) цеха литых чугунных тел опытно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. СергоОрджоникидзе;

С 01.07.1994 г. по 20.02.1995 г. Истец работал в должности мастера плавильного (на горячих участках) работ литейного-фасонного участка цеха литых чугунных тел опятно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-БурунскогоЖелерудного комбината им. Серго Орджоникидзе.

Ответчик посчитал, что в указанные периоды Истец выполнял работы не соответствующие работам в производствах, предусмотренных Списком №1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, и Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В связи с этим, указанные периоды не подлежат включению специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно.

Однако, в судебном заседании данные обстоятельства не нашли подтверждения.

Так, согласно Выпискам (от ДД.ММ.ГГГГ №№, №) из приказа «О результатах аттестации рабочих мест по условиямтруда» № отДД.ММ.ГГГГ, выданным Ликвидатором ОАО «КБ ЖРК», данные должности входят в перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготную пенсию по Списку № и дополнительный отпуск. Работа в данных должностях и наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой, справками №, 20 от ДД.ММ.ГГГГ и справками №, № выданными Ликвидатором ОАО « КБ ЖРК».

Таким образом, суд считает необходимым включить указанные периоды работы Ушакова В.В. в специальный стаж.

Также Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж работы по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.01.1992 г. по 28.02.1992 г., с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г. в качестве подручного сталевара электропечи, сталевара литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе. Данные периоды не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость Истца в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего времени, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из Акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной ГУ – УПФРФ в г. Керчи Республики Крым, в указанные периоды Ушаков В.В. не был занят на работах постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), что подтверждается ведомостями по начислению заработной платы. Согласно указанному Акту с 01.01.1992 года по 28.02.1992 года количество отработанного времени составило 15,2 часа и 5 часов соответственно; с 01.02.1993 года по 28.02.1993 года количество отработанного времени составило 16,4 часа.

Также Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж работы по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.06.1993 г. по 17.06.1993 г., с 01.12.1993 г. по 17.12.1993 г., с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г. в качестве сталевара литейно-фасонного участка, в должности мастера плавильного (на горячих участках работ) литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе.Данные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку Истец в эти периоды не выполнял работы, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 2812.2013 №400-ФЗ, в связи с нахождением в учебных отпусках.

В соответствии с ч.2 п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 учебные отпуска не предусмотрены для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая характер и условия осуществляемой Истцом работы, суд считает необходимым включить в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 25.03.1987 г. по 18.09.1987 г., с 01.10.1987 г. по 31.03.1989 г., с 05.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.03.1993 г. по 31.05.1993 г., с 18.06.1993 г. по 31.10.1993 г. в качестве подручного сталевара литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе; с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 18.12.1993 г. по 31.03.1994 г. в должности мастера плавильного (на горячих участках работы) цеха литых чугунных тел опытно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. СергоОрджоникидзе; с 01.07.1994 г. по 20.02.1995 г. в должности мастера плавильного (на горячих участках) работ литейного-фасонного участка цеха литых чугунных тел опятно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-БурунскогоЖелерудного комбината им. Серго Орджоникидзе продолжительностью 8 лет 2 месяца 19 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 указанной статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

Истец на дату обращения за назначение страховой пенсии по старости досрочно имел возраст не полных 52 года, а на 07.09.2016 года – полных 52 года. К этой дате Истец достиг необходимого возраста и с учетом включенного периода имел необходимый специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ушакова В. В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ – УПФРФ №17 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работ Ушакова В. В. периоды с 25.03.1987 г. по 18.09.1987 г., с 01.10.1987 г. по 31.03.1989 г., с 05.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.03.1993 г. по 31.05.1993 г., с 18.06.1993 г. по 31.10.1993 г. в качестве подручного сталевара литейно-фасонного участка цеха литых чугунных тел Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. Серго Орджоникидзе;

С 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 18.12.1993 г. по 31.03.1994 г. в должности мастера плавильного (на горячих участках работы) цеха литых чугунных тел опытно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-Бурунского Железорудного комбината им. СергоОрджоникидзе;

С 01.07.1994 г. по 20.02.1995 г. в должности мастера плавильного (на горячих участках) работ литейного-фасонного участка цеха литых чугунных тел опятно-промышленного завода газоводоочистного оборудования Камыш-БурунскогоЖелерудного комбината им. Серго Орджоникидзе.

Обязать ГУ – УПФРФ №17 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости Ушакову В. В. с 07.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья

Решение составлено: 2017года.

Судья