Решение от 06.10.2021 по делу № 5-2199/2021 от 08.09.2021

.

Производство № 5-2199/2021

УИД 35RS0001-01-2021-002941-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     06 октября 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Кузнецова В.В., его защитника Ноговицыной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, < >, работающего директором ООО «Василек»,

,

установил:

Кузнецов В.В., являясь должностным лицом - директором ООО «Василек», допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 29 мин, Кузнецов В.В. при оказании услуг общественного питания допустил нахождение посетителей в ресторане-баре «< >» по <адрес> в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым нарушил требования Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области», не выполнив правила поведения в период функционирования режима «Повышенная готовность».

В судебном заседании Кузнецов В.В. вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что в ресторане –баре < >» услуги после 24 часов не осуществлялись, играла последняя композиция, заказанная до 24 часов и оплаченная посетителем. Ресторан кроме того работает на доставку заказ после 24 часов мог быть принят на доставку.

В судебном заседании защитник Кузнецова В.В.- Ноговицына О.Н. доводы Кузнецова поддержала, представила письменные возражения на протокол, в которых просила признать допущенное деяние малозначительным в связи с тем, что ООО «Василек» является субъектом малого предпринимательства, после 24 часов в баре находились посетители, которые в силу нахождения в состоянии алкогольного опьянения не успели покинуть ресторан. Товар после указанного времени не отпускался, девушки-официанты не могли вывести посетителей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, возражения на протокол, судья находит вину Кузнецова В.В. установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением Кузнецова В.В.; копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, видеозаписью, копией заказа от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по <адрес> Б.; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды, копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286, с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин).

Как следует из п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области» запрещено оказание услуг общественного питания в период с 00.00 до 06.00, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений организаций общественного питания, обслуживания на объектах придорожного сервиса и железнодорожных вокзалах, обслуживания при организации питания работников и в средствах размещения.

Согласно имеющегося в материалах дела дополнительного соглашения к договору аренды части нежилого здания заключен договор аренды нежилого помещения между арендодателем У., ООО «< >» и ООО «Василек» по <адрес> подвала здания многофункционального развлекательного центра.

Произведенная ДД.ММ.ГГГГ видеозапись в момент проверки сотрудниками УМВД России по <адрес> в ресторане-баре < > которая была исследована в ходе судебного разбирательства, зафиксировала, что на момент проверки после 00 часов в ресторане-баре находится многочисленное количество посетителей, которые сидят за столиками, употребляют напитки, у барной стойки ресторана находятся очередь из посетителей, за барной стойкой несколько барменов, которые принимают заказы (3 минута записи), посетители ресторана не расходятся, объявлений о прекращении работы ресторана работниками ресторана не производится, в зале ресторана играет музыка, включена светомузыка, посетители танцуют.

Из находящегося в материалах дела заказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 09 минут К. принят заказ, в заказе указан столик № и количество гостей за ним.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 29 мин по <адрес> в ресторане-баре «< > при оказании услуг общественного питания в период с 00 час. до 6 час., допущены посетители в помещение организации общественного питания, чем нарушен п. 10 Постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 29 мин, Кузнецов В.В. допустил нахождение посетителей в ресторане-баре «< >» по <адрес> в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым нарушил требования Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области», не выполнив правила поведения в период функционирования режима «Повышенная готовность».

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Должностное лицо – директор ООО «Василек» наделен организационно-распорядительными и властными полномочиями при осуществлении деятельности сотрудниками ресторана, что является основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ.

Судья, оценив каждое представленное административным органом доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, приходит к выводу о доказанности вины директора ООО « Василек» Кузнецова В.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия Кузнецова В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Кузнецовым В.В нарушение общественного порядка, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кузнецова В.В. судьей не установлено.

Кузнецов В.В. имеет постоянное место жительства, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного директором ООО «Василек» Кузнецовым В.В. административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность, полагая необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

При изложенных обстоятельствах, сам факт принадлежности ООО " Василек" к субъектам малого и среднего предпринимательства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Василек» Кузнецова В.В., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Доводы защитника Кузнецова В.В. – Ноговицыной О.Н. относительно малозначительности совершенного правонарушения суд находит несостоятельными, не нашедшими своего подтверждения материалами дела, направленными на иную оценку представленных доказательств, которые установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении административного правонарушения не опровергают.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░) ░░░ 3525041644, ░░░ 352501001, ░/░ 03100643000000013000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░.░░.: 40102810445370000022, ░░░ 011909101, ░░░░░ 19730000, ░░░ 18811601201010601140 (░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ №)

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                .                               ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 15 ░░░. 115 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ № 5-2199\2021

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░