Решение по делу № 2-382/2018 от 19.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 24 января 2018 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.

при секретаре                 Моргачевой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/2018 по иску Сотниковой П. А. к Администрации городского округа Чехов об установлении факта проживания на территории г. Чехова Московской области не менее пяти лет, об обязании поставить на учет многодетную семью, в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: установить юридический факт постоянного проживания Сотниковой П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> в течение пяти лет; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области поставить многодетную семью в составе 5ти человек: отец-Сотников Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ, мать - Сотникова П. А., ДД.ММ.ГГГГ дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории Чеховского муниципального района Московской области для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала. Пояснила, что прописались в квартиру в Чехове в ДД.ММ.ГГГГ, но фактически переехали туда в ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок с ДД.ММ.ГГГГ посещал школу. Брак заключен в ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ родился 3-и ребенок и они стали многодетной семьей.

Ответчик-представитель Администрации городского округа Чехов в судебном заседании иск не признал, обосновав свою позицию тем, что Администрация при рассмотрении обращения граждан не может рассматривать косвенные подтверждения проживания на территории Московской области.

3-е лицо –Сотников Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что он из <адрес>, но в ДД.ММ.ГГГГ. продал там квартиру, купил в Чехове, куда они переехали с женой для постоянного проживания.

Свидетель-ФИО4 в судебном заседании показала, что знакома с истицей и 3-им лицом. Она живет с ними в одном доме. Она живет на первом этаже и все видит. В ДД.ММ.ГГГГ она видела под окнами мебель истца и 3-его лица, видела, как они переезжали. С тех пор видит их каждый день.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сотниковой П.А. в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области было подано заявление, зарезервированное за №, по вопросу постановки ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории Чеховского муниципального района Московской области для индивидуального жилищного строительства.

Решением Межведомственной комиссии Администрации Чеховского муниципального района многодетной семье истца было отказано в постановке на учет по тем основания, что из представленных истцом документов в противоречие условиям п.2 ч.3 ст.3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что она со своей семьей проживает менее 5 лет Московской области, а именно ею не представлены документы подтверждающие проживание до ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись сданным решением ответчика, истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит прекращение личных или имущественных прав граждан.

Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ.

Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким фактам относится и факт «постоянного проживания на территории <адрес> в течение пяти лет», влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка в соответствии с Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 г №73/2011-03.

Согласно п. «б» ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 (ре. от 14.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Московской области" Земельные участки предоставляются многодетным семья» состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 (ред. о 14.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" Право на бесплатное предоставление земельных участков имею- многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

-члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

-родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

-трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

-члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

-члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

-члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи муж истца- Сотников Е.Н. приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Его право собственности на квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

В том же месяце, согласно пояснениям истца, она вместе со своим сыном ФИО2 переехала в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями ФИО4, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля и предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307,308 УК РФ.

Не доверять показаниями указанного свидетеля у суда нет оснований.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ сын истца ФИО2 обучался в <данные изъяты> в период до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждает проживание истицы в указанном городе.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 является обучающимся <данные изъяты> очного отделения <данные изъяты> что подтверждается справкой указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение факта постоянного проживания на территории <адрес>, также имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Чеховской районной больницей №, согласно которой, ФИО2 регулярно получал медицинскую помощь с ДД.ММ.ГГГГ

По мнению суда указанные обстоятельства свидетельствуют о проживании истицы и ее семьи в городе Чехове с ДД.ММ.ГГГГ

То обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ истица со своим сыном была зарегистрирована по адресу: <адрес> юридического значения для настоящего дела не имеет.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П: указано на то, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона " О праве граждан РФ на свободу передвижения..." и ст. 20 ГК РФ).

Закон Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не предусматривает такого необходимого условия для наличия соответствующего права, как постоянная регистрация на территории Московской области.

Аналогичной позиции придерживается и судебная практика, сложившаяся в судах Московской области: Постановление президиума Московского областного суда от 23 октября 2013 г. N 449 по Делу N 44г-246/13, апелляционные определения Московского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N ЗЗа-17221/2016, от 6 апреля 2015 г. по делу N 33-7743/2015 и другие.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что семья истца фактически проживает на территории Московской области в течение более чем 5 лет, ранее земельный участок многодетной семье истца не предоставлялся, члены данной семьи не имеют жилых домов и земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ЗК РФ ст.ст. 2,56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сотниковой П. А. к Администрации городского округа Чехов об установлении факта проживания на территории <адрес> не менее пяти лет, об обязании поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка -удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания Сотниковой П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> в течение пяти лет.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области поставить многодетную семью в составе 5ти человек: отец-Сотников Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ мать - Сотникова П. А., ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории Чеховского муниципального района Московской области для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий судья: подпись В.Л. Василевич

Мотивированное решение составлено 24 января 2018г.

Копия верна: