Решение по делу № 5-201/2024 от 05.06.2024

УИД 11RS0008-01-2024-001403-72                     Дело № 5-201/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республики Коми                         05 июня 2024 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Судовская О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саидшозода М.Р., лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Черных М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Саидшозода ФИО5, <данные изъяты>,

Саидшозода М.Р. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан Саидшозода М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес> Республики Коми в районе <адрес> и <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (копал и ровнял землю лопатой) на основании трудового договора с ООО «Неострой». Саидшозода М.Р. имеет действительный оплаченный патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> по специальности «дворник», разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Республике Коми не имеет.

Тем самым иностранный гражданин Саидшозода М.Р. осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Саидшозода М.Р. вину в совершении административного правонарушения признал частично, признал факт работы в г.Сосногорске, просил не применять выдворение за пределы РФ в связи с необходимостью содержать семью и больную мать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Черных М.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не настаивала на назначении Саидшозода М.Р. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указав на соблюдение Саидшозода М.Р. в остальном требований миграционного законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктами 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.2 указанного Федерального Закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; а патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.16 ст. 13.3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует и не оспаривается Саидшозода М.Р., что он ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора с ООО «Неострой», находясь в <адрес> Республики Коми, без разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Республике Коми, а именно патента, тем самым нарушил положения ч.16 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, помимо пояснений Саидшозода М.Р., подтверждается также: объяснением привлекаемого лица, копией миграционной карты на имя Саидшозода М.Р. согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации, а также протоколом об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, копией авиабилета от ДД.ММ.ГГГГ на имя Саидшозода М.Р. по маршруту Екатеринбург-Москва-Ухта, копиями платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуге (патенты иностранных граждан), иными материалами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Саидшозода М.Р., его семейное положение, нахождение на территории РФ в соответствии с законом, отсутствие иных допущенных правонарушений, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать САИДШОЗОДА ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УИН: 18891119990005456131, наименование получателя платежа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), КПП: 110101001, ИНН налогового органа – 1101481581, его сокращенное наименование ОМВД России по г. Сосногорску Респ. Коми, код ОКТМО: 87626000, номер счета получателя платежа: 03100643000000010700, наименование банка: Отделение – НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми, БИК: 018702501, кор./сч.: 40102810245370000074, КБК: 18811601181019000140, наименование платежа – штраф по протоколу МС № № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик – Саидшозода ФИО7, проживает по адресу: Республика Коми, г.<адрес>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми.

Разъяснить Саидшозода М.Р., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья О.Н. Судовская