Решение по делу № 2-154/2018 от 02.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года

Приволжский районный суд в составе председательствующего: судьи Калякиной Е.В.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приволжского района Самарской области, действуя в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Удача» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Самарской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с иском в суд к ООО «Удача» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции.

Помощник прокурора ФИО2, представляя истца, в судебном заседании иск мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Удача» не исполняет обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции. Бездействие ответчика создает условия для проявления коррупции, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, правовые основы федерального антикоррупционного законодательства.

Ответчик ООО «Удача», явку представителя в судебное заседание также не обеспечило, посредством электронной почты представлено суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о признании требований истца.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) коррупцией является: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте «а», от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции - деятельность, направленная на ее предупреждение (выявление и последующее устранение причин коррупции), а также предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Федерального № 273-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ, генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ.

Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ООО «Удача» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции (л.д. 9 – представление).

Как указал в своём письме директор ООО «Удача», направленном ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Приволжского района Самарской области, требования будут удовлетворены, ДД.ММ.ГГГГ планируется приём сотрудника, на которого будет возложена обязанность за профилактику противодействия коррупции (л.д. 11).

Однако требования прокурора района исполнены, к указанному в письме сроку, не были.

В письме, направленном ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Приволжского района Самарской области, директор ООО «Удача», указал, что на настоящее время сотрудник, на которого будет возложена обязанность за профилактику, в сфере противодействия коррупции, не принят. Меры по предупреждению коррупции не проводились.

Анализируя положения Федерального закона «О противодействии коррупции», суд приходит к выводу о том, что меры по предупреждению коррупции ООО «Удача» не разрабатывались, должностное лицо, ответственное за профилактику, не назначалось, при этом обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции не зависит от организационно-правовой формы организации, в связи, с чем требования прокурора, подлежат удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности устранить нарушения по неисполнению действующего законодательства.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и абз. 7 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19. Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Приволжский Самарской области в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приволжского района Самарской области, действуя в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Удача» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Удача» принять меры по предупреждению коррупции в организации, при этом разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Удача» в доход бюджета муниципального района Приволжский Самарской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина