Решение от 05.12.2024 по делу № 2-811/2024 от 07.10.2024

УИД 10RS0005-01-2024-001562-70                                               2-811/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года      г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                      Корольковой Е.Н.,

при секретаре                                                 Лябегиной Л.А.,

с участием Зобова А.А., представителя администрации Костомукшского городского округа Стрелецкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зобова Антона Александровича к администрации Костомукшского городского округа, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным уведомления об отказе от исполнения договора аренды земельного участка, о продлении договора аренды, и по иску администрации Костомукшского городского округа к Зобову Антону Александровичу об обязании освободить земельный участок,

установил:

07.10.2024 Зобов А.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Костомукшского городского округа (далее по тексту - администрация КГО) и Будько В.Н. был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства пункта автосервиса. ДД.ММ.ГГГГ Будько В.Н. было получено разрешение на строительство автосервиса №RU 103020002005001-05, а также произведена вырубка деревьев, отсыпка участка песком и возведение фундамента под здание автосервиса. ДД.ММ.ГГГГ Будько В.Н. уступил по договору право аренды указанным участком Василенко В.П. Далее ДД.ММ.ГГГГ Зобов А.А. заключил с наследниками Василенко В.П. договор уступки прав по договору аренды земельного участка, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ получил технические условия для подключения к центральной системе холодного водоснабжения и водоотведения, а также технические условия на присоединение к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ истцом была построена линия электропередачи к земельному участку и получено от сетевой организации уведомление о возможности обеспечения присоединения к электрическим сетям. 07.07.2024 от администрации КГО поступило уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 07.04.2010 №18/8. Согласно условий указанного договора аренды срок действия договора был установлен с 05.04.2010 по 04.04.2013. Однако в связи с тем, что по истечению срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, против чего не возражал арендодатель, то в силу п.2 ст.621 ГК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок. После получения уведомления о расторжении договора аренды Зобов А.А. 28.08.2024 направил в адрес администрации КГО заявление о продлении договора аренды, на которое получил отказ. Полагая действия администрации КГО незаконными, Зобов А.А. просит суд признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от исполнения договора аренды земельного участка, и обязать администрацию КГО продлить срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 года.

15.10.2024 Администрация КГО обратилась в суд с иском к Зобову А.А. об обязании освободить земельный участок, ссылаясь на то, что 07.04.2010 администрацией КГО был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 875 кв.м, расположенного в районе перекрестка <адрес> в <адрес> Республики Карелия. Участок предоставлялся для строительства пункта автосервиса. Последним арендатором по договору аренды выступал ФИО2, приобретший право на земельный участок на основании ряда переуступок. Срок действия договора первоначально был установлен с 05.04.2010 по 04.04.2013, и поскольку в этот срок ни одна из сторон не заявила возражений, договор аренды согласно положениям ст.621 ГК РФ продолжал действовать на тех же условиях на неопределенный срок. В силу ст.610 ГК РФ при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, отнесен к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. На основании Закона Республики Карелия №1980-ЗРК от 29.12.2015 с 01.01.2016 права арендодателя по договорам аренды земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, и ранее заключенные органами местного самоуправления, перешли к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее по тексту - Министерством). Администрации КГО Министерством выдана доверенность №36/2022 от 22.02.2022, в соответствии с которой администрация КГО уполномочена направлять арендаторам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, уведомления о прекращении и расторжении договоров аренды. Действуя на основании указанной доверенности, администрация КГО направила Зобову А.А. уведомление от 04.06.2024 об отказе от исполнения договора аренды с 10.09.2024 и необходимости передачи земельного участка арендодателю. До настоящего времени земельный участок Зобовым А.А. не передан, что явилось основанием для обращения в суд. Администрация КГО просит обязать Зобова А.А. в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок от расположенного на нем железо-бетонного фундамента и передать по акту приема-передачи администрации КГО.

Определением суда от 06.11.2024 объединены в одно производство гражданское дело №2-825/2024 по иску администрации Костомукшского городского округа к Зобову Антону Александровичу об обязании освободить земельный участок и гражданское дело №2-811/2024 по иску Зобова Антона Александровича к администрации Костомукшского городского округа о признании уведомления об отказе от исполнения договора аренды земельного участка незаконным.

В судебном заседании Зобов А.А. свои исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, иск администрации КГО не признал. Просил учесть также, что администрацией пропущен срок давности для заявления требований о прекращении договора аренды, поскольку в 2014 году требование об освобождении земельного участка направлялось первоначальному арендатору Будько В.Н., которое не было выполнено, следовательно, срок исковой давности истек в 2017 году.

Представитель администрации КГО по доверенности Стрелецкая Н.А. в судебном заседании просила удовлетворить иск администрации КГО, Зобову А.А. в иске отказать. Дополнительно указала, что право аренды земельным участком было переуступлено Зобову А.А. без указания на находящиеся на участке объекты (фундамент), каких-либо прав на объекты, находящиеся на спорном земельном участке, за Зобовым А.А. либо иными лицами не зарегистрировано.     

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, возражений по заявленным требования ФИО2 либо ФИО1 КГО не представил.

Определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя администрации КГО, Зобова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между администрацией КГО и индивидуальным предпринимателем Будько В.Н. заключен договор аренды земельного участка от 07.04.2010 года №18/8, по условиям которого из земель населенных пунктов предоставлен в аренду Будько В.Н. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 875 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, район перекрестка <адрес>, для строительства пункта автосервиса на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Условиями договора была предусмотрена возможность продления срока действия договора (пункт 23).

Порядок расторжения договора аренды согласован сторонами в пункте 22, согласно которому арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае нарушения арендатором пункта 2 договора, регламентирующего целевое назначение предоставления земельного участка (для строительства пункта автосервиса).

ДД.ММ.ГГГГ ИП Будько В.Н. переуступил право аренды спорного земельного участка Василенко В.П., а 07.07.2021 наследники последнего переуступили право аренды Зобову А.А., о чем был уведомлен арендодатель - администрация КГО.

Анализ изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что после 04.04.2013 договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Земельный участок, находящийся у Зобова А.А. в аренде, не используется по назначению, на нем отсутствуют какие-либо объекты, обладающие признаками объектов капитального строительства, что следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом администрации КГО.

ДД.ММ.ГГГГ администрация КГО, действуя по доверенности от имени Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия как органа, осуществляющего на основании Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> и органами государственной власти Республики Карелия» (далее - Закон РК №-ЗРК), полномочия по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, направила Зобову А.А. уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка по истечении трех месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление было получено Зобовым А.А. лично ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 606, п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае, если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» даны разъяснения о том, в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 13).

При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 168 ГК РФ) (п. 14).

Таким образом, поскольку после истечения срока аренды, предусмотренного договором №18/8 от 07.04.2010, его действие было возобновлено на неопределенный срок, суд считает, что договор может быть прекращен в одностороннем порядке, и арендодатель, направив арендатору спорное уведомление, реализовал предоставленное ему законом право на односторонний отказ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действие спорного договора прекращено, а направленное арендатору уведомление соответствует требованиям ст. 450.1, абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ, оснований для удовлетворения требований Зобова А.А. не имеется.

Здесь же суд отмечает, что признаков недобросовестного поведения в действиях администрации КГО не усматривается.

Зобовым А.А. не оспаривается, что спорный земельный участок до настоящего времени администрации КГО по акту-приема передачи им не передан, и не приведен в первоначальное состояние.

Изложенное означает, что поскольку договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является расторгнутым, то у Зобова А.А. отсутствуют законные основания для дальнейшего занятия земельного участка. В этой связи суд находит обоснованными требования администрации КГО о возложении на Зобова А.А. обязанности по освобождению спорного земельного участка с кадастровым номером № от железо-бетонного фундамента и передаче его администрации КГО по акту приема-передачи.

Ссылка Зобова А.А. на пропуск администрацией КГО срока исковой давности является несостоятельной, поскольку в рассматриваемом споре такой срок следует исчислять не с момента направления администрацией КГО уведомления о прекращении договора аренды прежнему арендатору, а с ДД.ММ.ГГГГ - даты расторжения договора, указанной в уведомлении об отказе от исполнения договора аренды, направленного Зобову А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление администрации КГО направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

Доводы Зобова А.А. о том, что на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, и что им проведены работы для подключения указанного объекта к системам водоснабжения, водоотведения, присоединения к электросетям, и наличии на этом основании у заявителя права на продление срока действия договора аренды земельного участка, суд считает несостоятельными ввиду следующего.

Из имеющегося в деле договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и последующих договоров переуступки права аренды видно, что земельный участок передавался от первоначального арендатора последующим, в том числе Зобову А.А., без построек и сооружений на нём. Данный факт подтверждается также тем обстоятельством, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации вещных прав на какие-либо объекты, в том числе незавершенного строительства, расположенные на спорном земельном участке.

Железо-бетонный фундамент, имеющийся на земельном участке в настоящее время, суд не рассматривает как объект незавершенного строительства, поскольку согласно ч.7 ст.1 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается данными государственного кадастрового учета - то есть внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В этой связи Зобов А.А., рассматривая имеющийся на земельном участке фундамент как объект незавершенного строительства, должен был зарегистрировать свои права на этот объект в порядке, установленном ст.40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Однако доказательств проведения такой регистрации Зобов А.А. суду не представил, в связи с чем оснований считать имеющийся на земельном участке фундамент объектом незавершенного строительства у суда не имеется.

При таких обстоятельствах администрацией КГО обоснованно было отказано Зобову А.А. в продлении договора аренды земельного участка, поскольку на нём отсутствовал какой-либо объект недвижимости, а кроме того, на момент подачи заявления о продлении договора аренды арендодателем уже был инициирован вопрос о прекращении срока действия такого договора.

Таким образом, с учетом соблюдения администрацией КГО условий и порядка расторжения договора аренды спорного земельного участка, отсутствия у Зобова А.А. правовых оснований на продление договора аренды, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Зобова А.А. и в части возложения обязанности на администрацию КГО продлить договор аренды на 3 года.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд               

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 875 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░           ░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.