Решение по делу № 33-7213/2021 от 07.10.2021

УИД: 29RS0014-01-2021-001637-09

Строка № 2.068, г/п 150 руб.

Судья Жданова А.А.

Докладчик Попова Т.В.          Дело № 33-7213/2021          02 декабря 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М., Поповой Т.В.,

при секретаре Быковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Баньковской И.О. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии с апелляционной жалобой представителя истца Баньковской И.О. – Дейнеко И.А. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 01 июля 2021 года по делу №2-1264/2021.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

Баньковская И.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) и с учетом уточненных исковых требований просила произвести перерасчет размера ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений о заработной плате за период работы с 25 февраля 1991 года по 31 декабря 1994 года, указанных в справке ОАО «Северное морское пароходство» от 30 июня 2021 года №. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии ответчиком не учтена заработная плата за период ее работы в <данные изъяты> с 1991 года по 1994 год. Полагает данное решение незаконным и считает, что заработок за периоды с 1991 года по 1994 год повлияет на размер пенсии в сторону ее увеличения.

Определением суда от 01 июля 2021 года произведена замена ответчика правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, ее представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ОАО «Северное морское пароходство», выдавшее справки о заработной плате, не является правопреемником работодателя истца, а также на недостоверность указанных в представленных в пенсионный орган справках сведений о заработке истца за спорный период.

Представитель третьего лица ОАО «Северное морское пароходство» в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что на хранении в ОАО «Северное морское пароходство» находятся лицевые счета <данные изъяты>. Часть сведений о размерах полученной истцом заработной платы, указанных в справках № и №, не соответствует данным, указанным в лицевых счетах, в связи с допущенными бухгалтером техническими ошибками, а также с учетом премий в конце месяца и оплат за питание. Представил уточненную справку о размере заработной платы истца за спорный период от 30 июня 2021 года №.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска                            от 01 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований                       Баньковской И.О. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с 25 февраля 1991 года по 31 декабря 1994 года, указанных в справке ОАО «Северное морское пароходство» о заработной плате № от 30 июня 2021 года, с 23 марта 2018 года отказано.

С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, полагая, что оно принято с нарушением норм материального права, при неверном установлении фактических обстоятельств дела. Так, судом первой инстанции не учтено, что ответчиком отказано в принятии справок о заработной плате по причине их выдачи неправопреемником работодателя, а не по причине недостоверных сведений в них. Кроме того, ОАО «Северное морское пароходство» выдана новая справка о размере заработной платы за спорный период как корректирующая сведения, содержащиеся в ранее выданной справке. При этом уточненная справка ей (истцу) не выдавалась.

В своих возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Дейнеко И.А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Считает, вина истца в наличии в первоначально выданной справке о заработной плате технических ошибок отсутствует. При этом при назначении истцу пенсии пенсионный орган дополнительных документов по заработку не истребовал и истцу не предлагал представить первичных документов, отказав в принятии справки лишь по причине ее выдачи неправопреемником работодателя. Суд первой инстанции, сославшись на то, что истец уточненную справку о заработке пенсионному органу не представила, не учел, что при ее предоставлении пенсионный орган вновь откажет в ее принятии по причине ее выдачи неправопреемником работодателя. Указал также, что размер заработной платы, указанный в справке, повлияет на размер пенсии истца, ее пенсия увеличится.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов пенсионного дела истца, с ДД.ММ.ГГГГ года истец является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ей в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Конвертация пенсионных прав произведена по ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отношение заработной платы истца к заработной плате по стране составляет менее 1,2, а именно 0,78. При этом отношение заработных плат составило 0,78, учтена заработная плата за 2000-2001 годы.

Судом также установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что в рамках заблаговременной работы истцом представлены пенсионному органу справки о заработной плате, выданные ОАО «Северное морское пароходство» 05 июня 2017 года № и № за период работы с 1986 года по 1994 год. Решением пенсионного органа в их принятии к рассмотрению отказано по причине выдачи неправопреемником работодателя истца.

Как полагает сторона истца, истец имеет право на перерасчет размера ее пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ОАО «Северное морское пароходство», выданных неправопреемником работодателя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчику истцом при обращении за назначением пенсии представлена справка о заработке, содержащая недостоверные сведения, в связи с чем основания для ее принятия у ответчика отсутствовали, а представленная суду справка, содержащая достоверные сведения, истцом пенсионному органу не предоставлялась.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии, а также периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, определены ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 15 указанного закона размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и определяется по формуле, одной из составляющих которой являются: размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в ч. 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном ч. ч. 12 - 14 настоящей статьи.

Положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривали правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулировали порядок исчисления размера трудовых пенсий. При этом расчетный размер трудовой пенсии определялся, в том числе с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, истец имеет право на то, чтобы пенсия была рассчитана за любые 60 месяцев его трудовой деятельности.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ от 27 июля 2002 года №19па, применение которого являлось необходимым при назначении трудовой пенсии по старости и в соответствии с нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из копии трудовой книжки истца следует, что она в период с 25 февраля 1991 года по 09 января 1995 года работала в объединении <данные изъяты> в различных должностях.

Данный период, согласно материалам пенсионного дела, включен в страховой стаж истца.

Согласно справке ОАО «Северное морское пароходство» от 18 августа 2005 года №, до 1989 года в соответствии с приказом начальника пароходства № от 19 июля 1988 года на основании приказа Министра морского флота № от 27 мая 1988 года <данные изъяты> входило в состав объединения Северного морского пароходства, но являлось самостоятельным государственным предприятием, имеющим самостоятельный баланс и отчетность. Приказом Министра морского флота от 13 сентября 1989 года № <данные изъяты> в связи с переходом на новые условия хозяйствования и оплаты труда было одновременно преобразовано и переименовано в <данные изъяты> Северного морского пароходства. С 01 января 1991 года на основании приказа начальника Северного морского пароходства от 16 сентября 1990 года №, изданного в соответствии с приказом Министра морского флота № от 06 сентября 1990 года, <данные изъяты> стало считаться самостоятельным хозрасчетным государственным предприятием. Приказом Министра морского флота от 11 марта 1991 года № создана Всесоюзная Ассоциация торговых предприятий морского флота (<данные изъяты>), куда вошло <данные изъяты>. Из указанной справки также следует, что документы по личному составу <данные изъяты> за период с 1939 года по 1999 год переданы на хранение в архив ОАО «Северное морское пароходство».

Из пояснений представителя ОАО «Северное морское пароходство» следует, что документы <данные изъяты> по непонятным причинам не переданы в архив. С целью их сохранения и реализации работниками в будущем права на пенсию, ОАО «Северное морское пароходство» принято решение поместить первичные документы, сохранившиеся к моменту ликвидации <данные изъяты>, в архиве ОАО «Северное морское пароходство». Все справки о работе и о заработке выдаются бывшим работникам Торгмортранс на основании первичных документов, бухгалтерских документов, сохранившихся в обществе.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», который регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства, организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч.3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона (ч.1). Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается (ч.2).

Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика и учитывая, что первичные документы о заработной плате истца за период работы в <данные изъяты> находятся на хранении в ОАО «Северное морское пароходство», справка о заработке выдана истцу на основании бухгалтерских документов данного Объединения, истец имеет право на перерасчет размера страховой пенсии согласно справке о заработной плате за период работы в <данные изъяты>, выданной ОАО «Северное морское пароходство», вне зависимости от того, что последнее не является правопреемником <данные изъяты>.

В материалы дела представителем третьего лица представлена уточненная справка от 30 июня 2021 года №, выданная ОАО «Северное морское пароходство», а также представлены для обозрения лицевые счета в отношении истца за указанный период, данные которых соответствуют справке, т.е. уточненная справка о заработной плате истца от 30 июня 2021 года № выдана ОАО «Северное морское пароходство» на основании лицевых счетов о начислении заработной платы - первичных бухгалтерских документов.

    При учете сведений о заработке истца, указанных в справке от 30 июня 2021 года №, отношение заработной платы истца к заработной плате по стране, составит более 0,78, учтенных пенсионным органом при назначении пенсии, т.е. размер пенсии истца увеличится. На обратное сторона ответчика не ссылалась.

Учитывая изложенное, исходя из того, что справки о заработке у пенсионного органа на момент назначения истцу пенсии имелись, размер ее страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке, указанных в уточненной справке, подлежит перерасчету с момента назначения пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    То обстоятельство, что первоначально выданная справка                                 содержит за некоторые месяцы недостоверные сведения, безусловным основанием для отказа истцу в перерасчете пенсии по сведениям заработной платы, указанной в уточненной справке, являться не может. Как пояснили представитель третьего лица и бухгалтер ее подписавший, в первоначально выданной истцу справке содержатся технические ошибки, в некоторые суммы заработной платы истца включены суммы за питание, премии, выплаченные за иной период. Однако такие обстоятельства не могут ущемлять пенсионные права истца, вины которой в неправильности указания за некоторые месяцы ее работы сумм заработной платы, не имеется. При этом каких-либо существенных различий, в частности сведений о неполучении заработной платы истцом вовсе или значительном изменении заработной платы, уточненная справка от первоначально выданной не содержит. Более того, первоначально выданная справка ОАО «Северное морское пароходство» не отозвана, недействительной и недостоверной этим обществом не признана.

    Также обращается внимание, что пенсионный орган при оценке пенсионных прав истца и рассмотрении заявления о назначении пенсии истцу в нарушение ч. 3 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» не предложил представить первичные документы, у ОАО «Северное морское пароходство» сам их не истребовал, по причине недостоверности сведений о заработке в принятии справок не отказывал. Однако, указанному обстоятельству судом первой инстанции оценка вообще не дана, законность действий пенсионного органа при отказе в принятии справки о заработке, выданной неправопреемником, не проверена.

    Как указано выше, в принятии первоначально выданной справки о заработной плате истцу отказано не по причине недостоверных сведений в ней, а по причине ее выдачи неправопреемником работодателя истца, что, вместе с тем, при хранении первичных документов неправопреемником работодателя истца основанием для отказа в принятии справки являться не могло.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным ввиду неправильного применения судом норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем в соответствии со ст.330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска                                    от 01 июля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Баньковской И.О. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Баньковской И.О. с ДД.ММ.ГГГГ года на оснований сведений о заработной плате за период работы с 25 февраля 1991 года по 31 декабря 1994 года, указанных в справке открытого акционерного общества «Северное морское пароходство» от 30 июня 2021 года №.

Председательствующий                                      Е.И. Хмара

Судьи                                    Е.М. Бланару

Т.В. Попова