Решение по делу № 2-583/2018 от 22.01.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием представителей истца Гаражного кооператива «Новогостеевский» по доверенности Голышева В.Г., в силу устава председателя Старостина С.В., ответчика Мироновой О.В. специалиста Хайруллина А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/18 по иску Гаражного кооператива «Новогостеевский» к Мироновой О.В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Гаражный кооператив «Новогостеевский» обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Мироновой О.В. о признании права собственности Мироновой О.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: гараж, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> отсутствующим, исключении сведений о данном земельном участке из единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражный кооператив «Новогостеевский» является арендатором земельного участка <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, который был предоставлен ГК «Новогостеевский» для строительства стационарного гаражного комплекса.

Ответчицей безосновательно из указанного земельного участка сформирован и оформлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец полагает, что Миронова О.В. не могла под помещением гаража, находящегося в составе гаражного комплекса, приобрести в единоличную собственность земельный участок, поскольку земельный участок, на котором расположен гаражный комплекс, состоящий из гаражных боксов, может лишь быть передан в общую собственность всех собственников гаражных помещений в таких боксах.

Регистрация права собственности, по мнению истца, произведена незаконно, препятствует в настоящее время оформлению прав на земельный участок гаражного кооператива и остальных собственников гаражей.

Истец считает, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права, обеспечит восстановление его нарушенных прав.

В судебном заседании:

представители истца Гаражного кооператива «Новогостеевский» по доверенности Голышев В.Г., в силу устава председатель Старостин С.В. иск поддержали по заявленным основаниям, с учетом уточнения, просили удовлетворить.

Ответчик Миронова О.В. иск не признала, возражала против его удовлетворения, ссылаясь на соблюдение ею процедуры выкупа земельного участка находящегося в муниципальной собственности и наличие оснований для его приобретения.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, ФГУП «ФКП «Росреестра», Администрации г. Тулы не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили.

В адресованном суду ходатайстве представитель третьего лица администрации г. Тулы просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В своих возражениях относительно иска представитель третьего лица ФГУП «ФКП «Росреестра» просил рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на отсутствие правового интереса предприятия по данному делу.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, фотоматериалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 8, п.п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как предусмотрено положениями ст. 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с п.1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В ходе разрешения заявленного спора судом установлено, что на основании постановления Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении <данные изъяты> проведения проектно-изыскательских работ для строительства гаражного комплекса на земельном участке, расположенном по городскому переулку в Центральном районе г. Тулы» (в редакции постановления Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №), проектной документации, согласованной с Главархитектурой Управы г. Тулы от 26.042002 года, положительных заключений по ней УГПС МЧС России по тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Центра Госсанэпиднадзора в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ №, УГИБДД УВД Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенного межевания земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет (выписка ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №) и действующего на тот момент земельного законодательства <данные изъяты> из земель поселения (г. Тула) был предоставлен в аренду на 3 года для строительства стационарного гаражного комплекса земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (застройщик) заключило договор долевого участия в строительстве гаража № с Мироновой О.В. (дольщик), в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дольщик принимает участие в финансировании строительства гаражного бокса для легкового автомобиля № в стационарном гаражном комплексе по адресу: <адрес>, а застройщик обязался передать дольщику после завершения строительства и ввода стационарного гаражного комплекса в эксплуатацию, гаражный бокс для легкового автомобиля с подвалом №, общестроительной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе гаражный бокс для легкового автомобиля размером <данные изъяты> метра общестроительной площадью <данные изъяты> кв.м, подвал размером <данные изъяты> метра, общестроительной площадью <данные изъяты> кв.м.

В силу п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок, предоставленный <данные изъяты>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется правительством Тульской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ст. 1 Закона Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле»).

Правительство Тульской области определяет исполнительный орган государственной власти Тульской области, уполномоченный на участие в процедурах, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Таким органом в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 21.01.2008 года № 34 (ред. от 30.05.2011 года) «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области являлся органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. К полномочиям данного органа также относилось обеспечение государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, частей и изменений указанных земельных участков.

Указом губернатора Тульской области от 15.09.2011 года № 1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Согласно техническому паспорту, выполненному Тульским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на 30.09.2008 года, на возведенный <данные изъяты> комплекс нежилых строений, расположенный по адресу: <адрес>, право не зарегистрировано. Комплекс нежилых строений состоит из лит. А (блок-стоянка), лит. Б (блок-стоянка), лит. В (контрольно-пропускной пункт). Блок-стоянки по данным экспликации состоят из нежилых помещений - гаражей.

В соответствии с актом приема-передачи гаража ДД.ММ.ГГГГ застройщик на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями вышеназванного договора передал дольщику Мироновой О.В. гаражный бокс для легкового автомобиля № лит. Б в стационарном гаражном комплексе, с вышеуказанными характеристиками.

Инвентаризационно – технические работы в отношении указанного гаража проведены ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный гараж поставлен на инвентаризационный и кадастровый учет на основании декларации об объекте недвижимого имущества, поданной ДД.ММ.ГГГГ Мироновой О.В.

Право собственности на гараж, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1 лит. Б, адрес объекта: <адрес>, пер. <адрес>, зарегистрировано за Мироновой О.В. 9.03.2009 года (запись регистрации №) на основании: акта приема-передачи гаража от 23.12.2008 года, договора долевого участия в строительстве гаража от 6.02.2008 года, дополнительного соглашения к нему от 23.12.2008 года.

Зарегистрированное право Мироновой О.В. (как и остальных собственников гаражей) на гараж, как индивидуальное строение, никем не оспорено.

Гаражный кооператив «Новогостеевский» зарегистрирован в качестве юридического лица при его создании 3.07.2009 года.

27.10.2010 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, <данные изъяты> и Гаражным кооперативом «Новогостеевский» заключено трехстороннее соглашение, по которому <данные изъяты> передало Гаражному кооперативу «Новогостеевский» с согласия представителя арендодателя права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору аренды (п.п. <данные изъяты>), при переходе права собственности (доли в праве) на объект – стационарный гаражный комплекс (его часть), стороны договора вправе с согласия собственника участка заключить соглашение о расторжении договора с одновременным заключением нового договора аренды участка между арендодателем и приобретателем объекта в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику гаража №, расположенному по адресу: <адрес>, ФИО1 был предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь. <данные изъяты> кв.м, в собственность за плату. При этом департамента имущественных и земельных отношений Тульской области учитывалось, что предоставляемый земельный участок входит в состав земельного участка, используемого гаражным кооперативом «Новогостеевский» в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением предписывалось отделу ведения договорной и аналитической работы департамента имущественных и земельных отношений Тульской области обеспечить заключение:

- соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

- договора аренды земельного участка с кадастровым номером №,

- договора купли-продажи земельного участка.

ФИО1 в соответствии с указанным решением следовало осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок; гаражному кооперативу «Новогостеевский» - осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из кадастровых паспортов на земельные участки с кадастровыми номерами № (площадью <данные изъяты>) и № (площадью <данные изъяты>) следует, что они образованы из земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 Министерством имущественных и земельных отношений <адрес> был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (площадью <данные изъяты> кв.м). Регистрация права на земельный участок произведена в апреле 2012 года.

В соответствии с соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Гаражным кооперативом «Новогостеевский» (то есть по истечении более 3 лет с момента изменения характеристик объекта аренды, в договор аренды внесены изменения в части указания кадастрового номера земельного участка, передаваемого в аренду кооперативу (<данные изъяты> (предыдущий №)), величины площади - <данные изъяты> кв.м, а также в части размера арендной платы.

Между тем, постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах Мироновой О.В.

После проведения межевых, кадастровых работ, на основании свидетельства о государственной регистрации права на гараж, кадастрового паспорта земельного участка, Мироновой О.В. распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <данные изъяты> (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на кадастровый номер земельного участка, из которого образован: <данные изъяты>) в собственность за плату.

По договору купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области Мироновой О.В. передан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который образован путем объединения части исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м и части кадастрового квартала № площадью <данные изъяты> кв.м.

Договор купли-продажи не оспорен, не изменен и не расторгнут до настоящего времени.

Право собственности Мироновой О.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о соблюдении истцом процедуры выкупа земельного участка, предусмотренной законом.

Из оставшейся части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> одновременно образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, который ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета был поставлен на кадастровый учет (вид разрешенного использования - для строительства стационарного гаражного комплекса). Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в кадастре недвижимости отсутствуют, а сведения о данном земельном участке носят «временный» характер.

Таким образом, на момент заключения соглашения о внесении изменений в договор аренды о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Гаражным кооперативом «Новогостеевский», земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий №), площадью <данные изъяты> кв.м, как объект права прекратил свое существование, и не мог быть ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду кооперативу с указанными в договоре аренды характеристиками. Сторонами при заключении названного соглашения не были учтены изменения кадастрового учета земельного участка и требования п.п. <данные изъяты> договора аренды.

Установленные обстоятельства являются основанием для изменения соответствующих условий договора аренды земельного участка, предоставленного в пользование гаражному кооперативу «Новогостеевский», для реализации права последнего на надлежащее оформление права пользования земельным участком и уточнение его фактических границ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда (п. 52) № 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию. Правом на подачу данного иска обладает также лицо, владеющее вещью на предусмотренном законом или договором основании, которое вправе получить защиту от собственника и иных третьих лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум ВАС РФ в пунктах 45 - 47 совместного постановления № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 36, 52, 53, 58, 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. При этом доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Доказательств принадлежности на праве собственности объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> либо на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, и самих земельных участков истцу, суду не представлено, равно как и достаточных доказательств нарушения иных вещных прав истца заявленным ответчиком.

По мнению суда, истцом не исчерпаны возможные, предусмотренные законом способы, реализации его вещных прав на земельный участок, под стационарным гаражным комплексом.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гаражного кооператива «Новогостеевский» к Мироновой О.В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 15.04.2018 года.

Судья