Решение по делу № 2-232/2021 от 08.10.2020

Дело 2-232/2021(24RS0040-01-2020-004577-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск, Красноярский край                        16 апреля 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи                    Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания                     Гаризан Л.М.,

с участием истца Будовой Л.Н., её представителя - адвоката Добровинского А.В.,

представителя ответчика Чапыгиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будовой Л.Н. ( с уточнениями) к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Норильске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Будовая Л.Н. обратилась к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Норильске) с требованиями о включении спорных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, мотивируя заявленные требования тем, что она работала в ООО "Стефания" на разных должностях в период с 01.08.2005г. по 09.09.2016г., что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой с места работы, трудовым договором и показаниями свидетеля. 07.02.2020г. истец обратилась в УПФР в г.Норильске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 31.03.2020г. территориальным органом Пенсионного фонда РФ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В частности, согласно решению УПФР не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - ООО "Стефания" продавец (период работы включен в страховой стаж и не включены стаж в районах Крайнего Севера); - с 01.10.2013г. по 31.12.2015г. ООО "Стефания" бухгалтер (период работы не включен в страховой стаж и не включен в стаж в районах Крайнего Севера). Таким образом, из страхового стажа и стажа в районах Крайнего Севера. дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены два периода трудовой деятельности общей продолжительностью 3 года 3 месяца. На истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ. Истец в досудебном порядке направляла в ООО "Стефания" и конкурсному управляющему Булдаковой Н.Н. требование о предоставлении корректирующих форм в УПФР, а также с просьбой о разъяснении причин неуплаты страховых взносов в спорные периоды, данный факт подтверждается квитанцией и описью вложения в почтовое отправление. Ответ на обращение от указанных лиц не поступал. С такой же проблемой столкнулись другие бывшие работники ООО "Стефания", руководство предприятия уклонялось от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанные обстоятельства изложены в решении Норильского городского суда от 20.02.2019г. по делу №. В связи с чем, просит обязать ответчика включить Будовой Л.Н. в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. в должности продавец ООО "Стефания"; включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.10.2013г. по 31.12.2015г. в должности бухгалтера ООО "Стефания"; обязать УПФР в г.Норильске назначить Будовой Л.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 01.10.2020г.

В ходе рассмотрения истец уточняла неоднократно исковые требования, окончательно просит суд признать решение № от 31.03.2020г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости - незаконным; признать решение № от 06.112020 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости -незаконным.; обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Будовой Л.Н. период работы в ООО "Стефания" с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Будовой Л.Н. период работы в ООО "Стефания" с 01.10.2013 по 31.12.2015 (2г. 03 мес.00дн.) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "Страховая пенсия в РФ"; включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Будовой Л.Н. период работы индивидуальным предпринимателем с 10.09.2016 по 30.09.2016 и с 02.10.2016 по 31.12.2019 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

В судебном заседании истец Будовая Л.Н. поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме по указанным выше основаниям. На иске настаивает, просит удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

Представитель истца - адвокат Добровинский А.В., действующий на основании ордера № от 11.11.2020г., исковые требования с уточнениями Будовой Л.Н. поддержал, полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Норильске - Чапыгина М.И., полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, исковые требования Будовой Л.Н. полагала не подлежащими удовлетворению, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Согласно которых исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку страховой стаж Будовой Л.Н. по состоянию на 31.12.2019г. составил 20 лет 08 месяцев 27 дней при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 02 месяца 02 дня при требуемом 15 лет. В стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы в качестве продавца продовольственных товаров Общества с ограниченной ответственностью "Стефания" с 01.01.20098г. по 31.12.2009г. (01 год), так как в индивидуальных сведениях персонифицированного учета застрахованного лица сведения о работе отражены без указания кода территориальной принадлежности (РКС). В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Будовой Л.Н. не включены периоды работы в ООО "Стефания" с 01.10.2013г. по 31.12.2015г. (02г. 03 мес.), так как в индивидуальных сведениях персонифицированного учета застрахованного лица сведения о работе истца в вышеуказанный период не отражены. Представленная трудовая книжка также не содержит информации об осуществлении истицей трудовых функций в ООО "Стефания" в спорный период. Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г. также не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера поскольку истцом не подтверждено, что она непосредственно осуществляла предпринимательскую деятельность на территории г.Норильска, в районе Крайнего Севера.

Представитель третьего лица - конкурсный управляющий ООО "Стефания" Булдакова Н.Н. о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее направила отзыв на исковое заявление, согласно которого просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования полагала обоснованными. Поскольку руководитель должника Васильев Г.Ф. документы по личному составу конкурсному управляющему не передал. Соответственно, представить какие либо документы по работнику ООО "Стефания" Будовой Л.Н. не представляется возможным. Согласно представленных копий Будовая Л.Н. работала в ООО "Стефания".

    Выслушав участников процесса, суд, исследовав в полном объеме представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту- ФЗ № 400-ФЗ) под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсии по старости в РФ назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы закреплены в Правилах подсчета и подтверждения стразового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015.

В соответствии с пунктом 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответству4ющих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, Будовая Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) 07.02.2020г. см заявлением о назначении страховой пенсии с 07.02.2020г. по пп.6 п.1 сти.32 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по достижению возраста 50 лет 06 месяцев.

Решением от 31.03.2020г. истице отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж Будовой Л.Н. по состоянию 31.12.2019г., как указывает УФПР, составил 20 лет 08 месяцев 27 дней при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 02 месяца 02 дня при требуемом 15 лет.

Согласно указанного решения в стаж работы в районах Крайнего Севера истице не включен период работы в качестве продавца продовольственных товаров общества с ограниченной ответственностью "Стефания" с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. (1 год) в должности продавца; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены также периоды работы в ООО "Стефания" в должности бухгалтера в период с 01.10.2013г. по 31.12.2015г. (2года 03 месяца).

Основанием не включения указанных периодов явилось то, что в индивидуальных сведениях персонифицированного учета застрахованного лица сведения о работе отражены без указания кода территориальной принадлежности (РКС) (период с 01.01.2009 по 31.12.2009г.); отсутствует в индивидуальных сведениях, страховые взносы не начислены и не уплачены ( период с 01.10.2013г. по 31.12.2015г.).

Действительно, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорный период работы Будовой Л.Н. с 01.01.2009 по 31.12.2009 в ООО «Стефания» внесен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без проставления кода территориальных условий (РКС), что подтверждается его выпиской.

Вместе с тем, факт работы истца в должности продавца магазина продовольственных товаров ООО «Стефания» и получение ею дохода по месту работы подтверждается, кроме трудовой книжки, справками о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2009.

В связи с изложенным, факт осуществления трудовой деятельности Будовой Л.Н. в спорные периоды (01.01.2009г. по 31.12.2009г) в районах Крайнего Севера у суда сомнений не вызывает. Таким образом, суд считает, что истец Будовая Л.Н. представила надлежащие доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в спорные периоды и финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, являвшегося ее работодателем.

То обстоятельство, что страхователем не указаны в ИЛС оспариваемые периоды деятельности истца, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж работы в РКС, поскольку Будовая Л.Н. не была ответственным за предоставление этих сведений.

Кроме того, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Истцом предоставлена трудовая книжка установленного образца, которая содержит полные и последовательные сведения, внесенные на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации, имеются подписи и должности лиц, заверивших указанные записи.

Таким образом, возможность включения (не включения) в стаж работы в районах РКС периодов работы истца не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Суд приходит к выводу о включении периодов работы в должности продавца в ООО "Стефания" в период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. в стаж работы в РКС№

Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № Будовой Л.Н. в системе персонифицированного учета истица зарегистрирована 29.01.2004г., следовательно, страховой стаж (спорные периоды) учитывается по сведениям персонифицированного учета.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы Будовой Л.Н. в ООО «Стефания» с 01.10.2013 по 31.12.2015 в ИЛС не внесены, сведения о страховых взносах застрахованного лица Будовой Л.Н. в нем отсутствуют (кроме периода с 01.01.2009 по 31.12.2009).

Представленная копия трудового договора № от 01.08.2005г., заключенного между ООО "Стефания" и Будовой (Абакумовой) Л.Н., справка № от 13.07.2016г. о работе истицы в ООО "Стефания", не может являться допустимым доказательством, поскольку в соответствии с действующим законодательством, страховой стаж подтверждается сведениями персонифицированного учета. При этом указанная справка № от 13.07.2016г. не содержит основаниям выдачи. Справка от 11.07.2016г. содержит информацию не относящуюся к спорному периоду.

Трудовой договор № от 01.08.2005г. имеет расхождения с нормами, предусмотренными Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Пунктом 5.1 трудового договора № от 01.08.2005г. продолжительность рабочей недели Абакумовой Л.Н. установлена 40 часов. В то же время пунктом 5.2 работодатель предоставляет работнику ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней (основной) и дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера - 24 дня, что соответствует норме статьи 321 ТК РФ. Также в пункте 4.1 трудового договора указана, что ежемесячная заработная плата устанавливается с учетом районного коэффициента 1,8 процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% на момент заключения трудового договора.

УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) представлено в судебное заседание наблюдательное дело страхователя ООО "Стефания" №.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.04.2018 ООО «Стефания» (ОГРН №, ИНН №) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 28 июня 2018 года.

Согласно информации, имеющейся в томе № наблюдательного дела, в период с 04 квартала 20134 г. по 4 квартал 2015г. заработная плата в обществе не начислялась и не выплачивалась, сотрудники отсутствовали. Указанная информация следует из "Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам", ранее представляемого ежеквартально страхователем (работодателем) в УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное).

Так, в "Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам…" предоставленном страхователем 15.05.2014г. за 4 квартал 2013г., отчетный период "год" в строке 111, 112, 113 столбца 3 и 4 раздела №1 "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам", а также в строке 201, 202 столбца 4.5,6 раздела 2.1 "Расчет взносов по тарифу" информация о начислении отсутствует. На основании изложенного суд приходит к выводу, что предприятие не начисляло и не выплачивало заработную плату в отчетом периоде. Аналогичная ситуация также имеется и в период с 1 квартала 2014г. по 04 квартал 2015г.

Кроме того, в наблюдательном деле ООО "Стефания" № имеется информационные письма за подписью генерального директора ООО "Стефания" В. о том, что заработная плата не начислялась и не выплачивалась, сотрудников в обществе нет. (за 4 квартал 2013г. от 14.05.2014г., за 3 квартал 2014г. от 24.10.2014г., за 4 квартал 2014г. от 27.01.2015г., за 1 квартал 2015г. от 12.05.2015г., за 2 квартал 2015г. от 23.07.2015г.)

По информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю от 28.01.2021г. сведения о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2013, 2014 в отношении Будовой Л.Н. в базе данных Инспекции отсутствуют. Предоставлены копии справок о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) в отношении Будовой Л.Н. за 2009, 2015, 2016 года. При этом, за 2015 год доходы имелись за 7 месяцев (январь, июль - декабрь), за 2016 год за 7 месяцев (январь - июль).

Согласно записям трудовой книжки, 01.08.2005 Будовая Л.Н. принята в ООО «Стефания» продавцом продовольственных товаров (приказ № от 28.07.2005); 01.05.2012 переведена на должность старшего продавца продовольственных товаров (приказ №007 от 01.05.2012г.); 01.10.2013 переведена бухгалтером (приказ № от 01.10.2013); 01.05.2014г. переведена на должность старшего продавца ( приказ № от 01.05.2014г.) и 09.09.2016 уволена по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № от 13.07.2016).

В этой связи, учитывая, что ведение предприятием ООО "Стефания" уставной деятельности в указанные выше периоды (в 2013г. (4 квартал), 2014г. 3 и 4 квартал), 2015 (1 и 2 квартал) не подтверждено, сведений о доходах истицы за 2013, 2014 год и частично 2015 не имеется, правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС истца не имеется. Отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности истца и соответственно об отсутствии страхового стажа, который определяется законом как суммарная продолжительность именно периодов работы и (или) иной деятельности.

Кроме того, для включения в страховой стаж периодов работы истицы с 01.09.2009г., то есть после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", требуется обязательное соблюдение условий об оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, факт уплаты страховых взносов за период работы истца с 01.09.2009г. по 31.12.2015г. в ООО "Стефания", отраженный в трудовой книжке Будовой Л.Н., доказательствами не подтвержден. Период с 01.10.2013г. по 31.12.2015г. в ИЛС истца не отражен, период с 01.09.2009г. по 31.12.2009г. код территориальной принадлежности не указан.

Показания допрошенных в зале суда свидетелей Я. Ш. подтверждающих работу Будовой Л.Н. в спорный период в ООО "Стефания" и получения заработной платы, не имеют правового значения, поскольку при вышеуказанных обстоятельствах не могут повлечь включение спорных периодов в страховой стаж и стаж работы истца в РКС.

При таких обстоятельствах, законные основания для включения указанных периодов в страховой стаж и в стаж работы в РКС истца, у суда отсутствуют. В данной части исковых требований Будовой Л.Н. надлежит отказать.

Рассматривая требования Будовой Л.Н. относительно включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления истицей предпринимательской деятельности с 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г. суд приходит к следующему.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

При обращении Будовой Л.Н. в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии 24.10.2020г., к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера не принят период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г.

Решением УПФР № от 28.10.2020г. Будовой Л.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. На дату обращения страховой стаж истца составил- 20 лет 08 месяцев 27 дней; стаж работы в РКС- 07 лет 10 месяцев 11 дней.

Основанием не включения спорных периодов в стаж явилось то, что требуется документальное подтверждение ведения предпринимательской деятельности в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 статьи 89 и положениями 22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).

Вместе с тем, место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Для учета осуществления предпринимательской деятельности в "северном районе" требуется документальное подтверждение ведения предпринимательской деятельности в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы/, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Давая оценку представленным истцом письменным доказательствам, суд приходит к выводу, что данные документы являются достаточными доказательствами, подтверждающими доводы истца об осуществлении ею предпринимательской деятельности на территории г.Норильска, отнесенной к районам Крайнего Севера.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекции ФНС России №25 по Красноярскому краю была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в г.Норильске с 10.01.2012г. по 07.03.2013г., с 21.01.2016г. по настоящее время. Уплата страховых взносов в ПФР за периоды до 01.01.2017г. производилась в полном объеме. За периоды с 2017г. по 2020г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование истицей произведены также в полном объеме (в фиксированном размере), что подтверждается справками УПФР и МИФНС №25.

В спорный период истец арендовала помещение для осуществления своей деятельности в г.Норильске (торговля промышленными товарами) и оплачивала арендную плату, что подтверждается договорами аренды, квитанциями об оплате аренды, налоговыми декларациями.

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по настоящему гражданскому делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им письменные доказательства, которые принимаются судом в качестве допустимых доказательств, суд признает установленным факт осуществления предпринимательской деятельности Будовой Л.Н. в периоды 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г. на территории г.Норильска, т.е. в районе Крайнего Севера, при этом в полном объеме производила оплату страховых взносов в пенсионный фонд

    В силу ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в индивидуальном лицевом счете, открытие и ведение которого возлагается на Пенсионный фонд РФ, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    При изложенных обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Будовой Л.Н. о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления истицей предпринимательской деятельности с 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г.

Поскольку с учетом включения периодов работы Будовой Л.Н. в должности продавца ООО "Стефания" с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.; в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, данный стаж в РКС составит 12 лет 02 месяца 03 дня, при требуемом 14 лет, оснований для назначения досрочной пенсии с даты обращения - 24.10.2020г. не имеется. Право на досрочную пенсию на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у Будовой Л.Н. не наступило.

Тем самым, исковые требования о признании решений № от 31.03.2020г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; № от 06.112020 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости - незаконными; обязании ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Будовой Л.Н. период работы в ООО "Стефания" с 01.10.2013 по 31.12.2015 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "Страховая пенсия в РФ" с 24.10.2020г. удовлетворению не подлежат.

В силу пп.5 п.2 ст.333.36 НК РФ истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

    Исходя из удовлетворенной части требования имущественного характера, не подлежащего оценке, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Норильск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ (межрайонное) в г. Норильске Красноярского края включить Будовой Л.Н. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: в должности продавца ООО "Стефания" с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.; в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2016г. по 30.09.2016г. и с 02.10.2016г. по 31.12.2019г.

В остальной части исковых требований Будовой Л.Н. отказать в полном объеме.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайоное) в доход бюджета муниципального образования г. Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2021г.