Дело № 2-3213/2018
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
05 июня 2018 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Чудовой Д. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Соглаеву Е. П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обратилось в суд к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаеву Е.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области с требованием об уменьшении исполнительского сбора.
Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что *** РІ адрес ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее РїРѕ тексту - Учреждение) поступило постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств УФССП РїРѕ Свердловской области Соглаева Р•.Рџ. РѕС‚ *** Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° РІ размере 50000 СЂСѓР±., вынесенное РІ рамках исполнительного производства РѕС‚ *** ***-РРџ, возбужденного РЅР° основании исполнительного листа РѕС‚ *** ФС ***, выданного Невьянским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј СЃСѓРґРѕРј Свердловской области РѕР± обязании приобрести благоустроенное жилое помещение РЅРµ менее РЅРѕСЂРјС‹ предоставления для дальнейшего распределения Овчинникову Р”. Р’. *** судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела Соглаевым Р•.Рџ. возбуждено исполнительное производство ***-РРџ. Должнику установлен 5-дневным СЃСЂРѕРє для добровольного исполнения требований, содержащихся РІ исполнительном документе. РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ *** в„– *** Учреждением РІ адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация Рѕ наличии объективных причин невозможности исполнения судебного решения РІ установленный 5-дневный СЃСЂРѕРє. *** судебным приставом-исполнителем Соглаевым Р•.Рџ. вынесено постановление Рѕ взыскании СЃ Учреждения исполнительского СЃР±РѕСЂР° РІ размере 50000 СЂСѓР±. Должник РЅРµ совершал умышленных действий РїРѕ неисполнению требований исполнительного документа, РїРѕ намеренному уклонению РѕС‚ его исполнения, предпринимал определенные меры РїРѕ исполнению судебного акта. РџРѕ информации, предоставленной РІ Учреждение Министерством социальной политики Свердловской области, РїРѕ состоянию РЅР° ***, Овчинников Р”. Р’. числится РІ списках детей-СЃРёСЂРѕС‚ Управления социальной политики РїРѕ Невьянскому району РїРѕРґ *** для целей предоставления жилого помещения РЅР° территории Невьянского ГО. Приказами Министерства РІ *** РЅР° территории Невьянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° распределены *** жилых помещений. Для обеспечения жилыми помещениями детей-СЃРёСЂРѕС‚ РЅР° территории Невьянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° запланировано строительство многоквартирного РґРѕРјР° РІ ***. Решение СЃСѓРґР° РЅРµ может быть исполнено РІ установленный законом СЃСЂРѕРє РїРѕ причинам, РЅРµ зависящим РѕС‚ воли Учреждения, Р° именно: отсутствие свободных жилых помещений, длительной процедуры приобретения жилых помещений для дальнейшей передачи взыскателям, отсутствие денежных средств РЅР° приобретение жилья для детей-СЃРёСЂРѕС‚. РџРѕСЂСЏРґРѕРє представления жилых помещений данной категории лиц определен нормативными актами, Рё поэтому решение СЃСѓРґР° РЅРµ могло быть исполнено РІ установленный приставом РІ пятидневный СЃСЂРѕРє, РІРѕ РІРЅРѕРІСЊ установленный СЃСЂРѕРє, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ обстоятельствами РЅРµ зависящими РѕС‚ должника. Учреждение РЅРµ может произвольно приобрести жилое помещение РїРѕ исполнительному производству, затратив средства РёР· РґСЂСѓРіРёС… статей бюджета. РџРѕ состоянию РЅР° *** РЅР° Учреждение возложена обязанность РїРѕ обеспечению детей-СЃРёСЂРѕС‚ помещениями РЅР° территории всей Свердловской области составляет 5700 человек, РёР· РЅРёС… 1,6 % (94 чел.) обеспечение жилыми помещениями РЅР° территории Невьянского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°. Р—Р° счет бюджетных ассигнований *** планируется завершить строительство квартир РїРѕ контрактам *** Рё заключить государственные контракты РЅР° строительство (приобретение) 1045 квартир. Своевременное исполнение решения СЃСѓРґР° РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ исключительно РїСЂРё условии выделения Министерству РёР· бюджета денежных средств РІ размере, достаточном для заключения государственных контрактов РЅР° строительство (приобретение) жилых помещений. Р’Рѕ исполнение решений СЃСѓРґРѕРІ Министерство Рё Учреждение обращались СЃ просьбами РїРѕ увеличению финансирования РЅР° приобретение жилья для обеспечения детей-СЃРёСЂРѕС‚ РІ Министерство финансов Свердловской области, РІ Правительство Свердловской области, РІ Законодательное собрание Свердловской области. Таким образом, Учреждение РІ рамках возложенных РЅР° него РџРѕСЂСЏРґРєРѕРј обязанностей РїРѕ обеспечению детей-СЃРёСЂРѕС‚, предпринимаются РІСЃРµ зависящие РѕС‚ него мер РїРѕ своевременному исполнению судебных решений Рѕ предоставлении жилых помещений детям-сиротам.
РќР° основании изложенного истец РїСЂРѕСЃРёС‚ уменьшить размер исполнительского СЃР±РѕСЂР°, установленного постановлением РѕС‚ *** судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела Соглаева Р•.Рџ. РїРѕ исполнительному производству РѕС‚ *** ***-РРџ РЅР° 12 500 СЂСѓР±., то есть РґРѕ 37 500 СЂСѓР±.
Представитель истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом и в срок, в исковом заявлении указал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаев Е.П., представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, а также взыскатель Овчинников Д. В. не явились, надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству. От судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаева Е.В. поступило заявление о рассмотрении дела и письменный отзыв, в котором указал, что оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были.
Рные лица, участвующие РІ деле, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомили. Также Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела лица, участвующие РІ деле, извещались публично путем заблаговременного размещения РІ соответствии СЃРѕ статьями 14 Рё 16 Федерального закона РѕС‚ 22.12.2008 в„– 262-ФЗ «Об обеспечении доступа Рє информации Рѕ деятельности СЃСѓРґРѕРІ РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» информации РЅР° интернет-сайте РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рсследовав материалы дела, оценив допустимость Рё достоверность каждого доказательства РІ отдельности, Р° также достаточность Рё взаимную СЃРІСЏР·СЊ представленных доказательств РІ РёС… совокупности, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно частям 1, 12, 13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.
РР· материалов дела следует, что *** РЅР° основании исполнительного листа ФС *** РѕС‚ ***, выданного Невьянским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј СЃСѓРґРѕРј Свердловской области РїРѕ делу ***, предмет исполнения: обязать приобрести благоустроенное жилое помещение РЅРµ менее РЅРѕСЂРјС‹ предоставления для дальнейшего предоставления взыскателю; заключить РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма специализированного жилого помещения СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° пять лет; Межрайонным отделом РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области возбуждено исполнительное производство ***-РРџ.
Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как указывает истец, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнить требование исполнительного документа, не имел возможности.
На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно СЃС‚. 112 Федерального закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 02.10.2007 в„– 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский СЃР±РѕСЂ является денежным взысканием, налагаемым РЅР° должника РІ случае неисполнения РёРј исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, Р° также РІ случае неисполнения РёРј исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, РІ течение суток СЃ момента получения РєРѕРїРёРё постановления судебного пристава-исполнителя Рѕ возбуждении исполнительного производства. Рсполнительский СЃР±РѕСЂ зачисляется РІ федеральный бюджет (С‡.1).
Рсполнительский СЃР±РѕСЂ устанавливается судебным приставом-исполнителем РїРѕ истечении СЃСЂРѕРєР°, указанного РІ части 1 настоящей статьи, если должник РЅРµ представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных Рё непредотвратимых РїСЂРё данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° утверждается старшим судебным приставом (С‡. 2).
Рсполнительский СЃР±РѕСЂ устанавливается РІ размере семи процентов РѕС‚ подлежащей взысканию СЃСѓРјРјС‹ или стоимости взыскиваемого имущества, РЅРѕ РЅРµ менее РѕРґРЅРѕР№ тысячи рублей СЃ должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя Рё десяти тысяч рублей СЃ должника-организации. Р’ случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский СЃР±РѕСЂ СЃ должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается РІ размере пяти тысяч рублей, СЃ должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (С‡.3).
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнениями требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем *** вынесено постановление о взыскании с истца, как должника по исполнительному производству, исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Оценивая доводы искового заявления о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора, взыскиваемого с ГКУ «Фонд жилищного строительства» (далее - Учреждение), суд принимает во внимание следующее.
Согласно ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).
РР· буквального толкования данных положений следует, что разрешение РІРѕРїСЂРѕСЃР° РѕР± освобождении РѕС‚ уплаты исполнительного СЃР±РѕСЂР° или Рѕ снижении его размера следует руководствоваться положениями СЃС‚. 401 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
По смыслу вышеприведенных положений закона, лицо, не исполнившее требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, несет за это ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств - непреодолимой силы. Вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств наличия таких обстоятельств суду представлено не было.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что должник ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» добровольно в установленный пятидневный срок не исполнил требования исполнительного документа, с ходатайством об отсрочке исполнения соответствующего судебного акта не обращался в установленном порядке.
В силу разъяснений, данных в пунктах 74 – 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
Уменьшение СЃСѓРґРѕРј размера исполнительского СЃР±РѕСЂР° РЅРµ влечет Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ признания постановления судебного пристава-исполнителя Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° незаконным. Рто постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона РѕР± исполнительном производстве).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
На территории Свердловской области обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее – дети - сироты) осуществляется в соответствии с областной государственной программой «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 года № 1296-ПП, постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам».
Учреждение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на строительство (приобретение, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее – Министерство) и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд Свердловской области.
Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется Министерством социальной политики Свердловской области.
По информации, представленной в Учреждение Министерством социальной политики Свердловской области (по состоянию на ***), Овчинников Д. В. числится в списке <***> под ***.
В настоящее время нераспределенные жилые помещения на территории Невьянского городского округа, предназначенные для <***>, отсутствуют.
В *** для обеспечения жилыми помещениями <***>, распределено на территории Невьянского городского округа 5 жилых помещений.
Для обеспечения жилыми помещениями <***> на территории Невьянского городского округа запланировано строительство многоквартирного дома в ***.
Решение суда не может быть исполнено в установленный законом срок по причинам не зависящим от воли Учреждения: отсутствие свободных жилых помещений, длительная процедура приобретения жилых помещений для дальнейшей передачи взыскателям, отсутствие денежных средств на приобретение жилья для <***>. Порядок предоставления жилья данной категории лиц определен нормативными актами, и поэтому данное решение суда не могло быть исполнено в установленный приставом в пятидневный срок, в во вновь установленный срок, в связи с обстоятельствами не зависящими от должника. Учреждение не может произвольно приобрести жилое помещение по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.
По состоянию на *** на Учреждение возложена обязанность по обеспечению помещения детей-сирот жилыми помещениями на территории всей Свердловской области в количестве 5700 человек.
В соответствии с пунктом 6 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот, и порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам» (далее - Порядок обеспечения), Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства» размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и заключает государственные контракты на строительство (приобретение) жилых помещений, при условии финансирования из областного и федерального бюджета на указанные цели. Согласно действующему Порядку Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 года № 1524-ПП является Министерство финансов Свердловской области. В функции Министерства финансов Свердловской области входит непосредственное составление проекта областного бюджета, организация исполнения областного бюджета, утверждение лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей средств областного бюджета.
Соответственно, своевременное исполнение решения суда возможно при условии выделения Министерству из бюджета денежных средств в размере достаточном для заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений.
Во исполнение решений суда Министерство и Учреждение обращались с просьбами по увеличению финансирования на приобретение жилья для обеспечения детей-сирот в Министерство финансов Свердловской области (письмо от *** исх. №***, письмо от *** исх. ***; письмо от *** исх. № ***),в Правительство Свердловской области (письмо от *** исх. ***; от *** ***),в Законодательное собрание Свердловской области (письмо от *** исх. ***;от *** № *** от *** ***).
Таким образом, Учреждением, в рамках возложенных Порядком обеспечения детей-сирот обязанностей, предпринимаются все зависящие от него меры по своевременному исполнению судебных решений о предоставлении жилых помещений детям – сиротам.
РР· вышеизложенного следует, что решение СЃСѓРґР° РЅРµ было исполнено РїРѕ обстоятельствам, РЅРµ зависящим РѕС‚ должника, Рё РІРёРЅР° Учреждения как должника РІ исполнительном производстве РЅРµ являющегося распорядителем бюджетных средств, предназначенных РЅР° цели обеспечения жилыми помещениями <***>, РІ неисполнении решения СЃСѓРґР° РІ пользу взыскателя Овчинникова Р”. Р’. отсутствует.
В соответствии со п. 2, 4, 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения которым является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени субъекта Российской Федерации – Свердловской области в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Рсследовав представленные РІ материалы дела доказательства, СЃСѓРґ полагает, что требования истца РѕР± уменьшении размера исполнительного СЃР±РѕСЂР° подлежат удовлетворению, поскольку должник РЅРµ совершал умышленных действий РїРѕ неисполнению требований исполнительного документа, предпринимал определенные меры РїРѕ исполнению судебного акта, что подтверждается представленными истцом письменными доказательствами, касающимися проведения процедуры заключения государственных контрактов РІ рамках предоставления взыскателю жилого помещения, направления информационных писем Рѕ выделении дополнительных бюджетных средств РЅР° предоставление жилых помещений, количества судебных актов РїРѕ делам данной категории.
РџСЂРё таких обстоятельствах СЃСѓРґ считает возможным, РІ силу С‡. 7 СЃС‚. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» уменьшить РЅР° 1/4 размер исполнительского СЃР±РѕСЂР° РІ рамках исполнительного производства ***-РРџ РѕС‚ *** РЅР° 12 500 рублей (1/4 РѕС‚ 50 000 рублей), то есть РґРѕ 37 500 рублей.
Согласно ч. 9 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
При этом, суд считает необходимым отметить, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаев Е.П. не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку вынесение им постановления о взыскании исполнительного сбора явилось осуществлением функций должностного лица Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, являющегося в свою очередь структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. В силу указанного в удовлетворении требований к данному ответчику следует отказать.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Кроме того, в п. 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.
В связи с указанным государственная пошлина взысканию в доход государства по настоящему делу не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского СЃР±РѕСЂР°, установленный постановлением РѕС‚ *** судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Свердловской области Соглаева Р•. Рџ., РїРѕ исполнительному производству ***-РРџ РѕС‚ ***, РґРѕ 37 500 рублей.
В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаеву Е. П. - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <***> Н. А. Маркова
<***>
<***>Р°