Решение по делу № 2-3945/2018 от 14.05.2018

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 3179 войск национальной гвардии РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета,

установил:

Войсковая часть 3179 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.В период прохождения военной службы в войсковой части 3179 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО2 и члены его семьи были зарегистрирован по адресу войсковой части <адрес>, <адрес> Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 ФИО2 с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращался. Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений. При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ № и № на здания и сооружения войсковой части 3179, расположенные на земельном участке № следует, что по адресу<адрес> расположены только административные здания и объекты, назначение строений нежилое. У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО2 не приобрел права проживания в жилом помещении, не вселялся и не проживал в них, ни разу не вносил плату за проживание и коммунальные услуги. ФИО2 и члены его семьи, с регистрационного учета, установленным порядком не снялись. Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 3179 ФИО2 и членов его семьи, жилым помещением – не имеется. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО2 – не состоит.

Истец просит признать ФИО2 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета по адресу <адрес>

В судебном заседании представитель командира войсковой части 3179 по доверенности ФИО6 иск поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, письменных возражений по иску не представили.

Суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 23, 31-32 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б, в) утратили силу; г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Пунктом 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО7" было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.В период прохождения военной службы в войсковой части 3179 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО2 и члены его семьи были зарегистрирован по адресу войсковой части <адрес>, <адрес>

Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 ФИО2 с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращался.

Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений.

При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом.

Согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ № и № на здания и сооружения войсковой части 3179, расположенные на земельном участке № следует, что по адресу: <адрес>, расположены только административные здания и объекты, назначение строений нежилое.

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО2 не приобрел права проживания в жилом помещении, не вселялся и не проживал в них, ни разу не вносил плату за проживание и коммунальные услуги.

ФИО2 и члены его семьи, с регистрационного учета, установленным порядком не снялись.

Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 3179 ФИО2 и членов его семьи, жилым помещением – не имеется.

На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО2 – не состоит.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Факт отсутствия по месту регистрации жилого помещения ответчиком не оспаривался. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Снять ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Гришакова Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Гришакова Н.Б.