Решение по делу № 33-8210/2018 от 23.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2018 года                        г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,

судей Белоусовой В.В., Сыча М.Ю.

при секретаре Медвидь А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шеварчук Ирины Ильиничны к Администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Шеварчук Ирины Ильиничны на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 02 июля 2018 года,

у с т а н о в и л а:

Шеварчук И.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что с 19.09.2007 года истица зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вселена в жилое помещение как родственница нанимателя.

Постановлением Администрации г. Белогорска Белогорского района Республики Крым от 11.01.2017 года ей отказано в предоставлении муниципальной услуги «О признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения» в связи с отсутствием документа подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебного решения).

Считает данный отказ неправомерным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 02 июля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Шеварчук И.И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истица поддержала апелляционную жалобу, просила ее удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что Шеварчук И.И. с 19.09.2007 года зарегистрирована в квартире, по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации, карточкой прописки и копией паспорта.

В суде первой и апелляционной инстанций истица пояснила, что ранее в спорной квартире проживала ее двоюродная сестра - ФИО5

Около 12 лет назад Шеварчук И.И. вселилась в указанную квартиру с согласия родственницы и проживала совместно с ней одной семьей до ее переезда на постоянное место жительства в Курскую область.

После переезда ФИО5 вместе с семьей, истица осталась проживать в спорной квартире, оплачивала коммунальные услуги, заключала договора с коммунальными службами.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения Белогорск Белогорского района Республики Крым, что подтверждается сообщением Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым № от 27.06.2016 г.

На основании ст. 65 ЖК Украины в редакции, действующей на момент вселения истицы в жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей отмеченного согласия не требуется.

Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи съемщика, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, съемщиком и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, по делу установлено, что Шеварчук И.И. вселилась в установленном порядке в жилое помещение, проживала и проживает в нем на законных основаниях. Доказательств обратного суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

Поскольку по делу установлено, что истица зарегистрирована в жилом помещении с 2007 года, постоянно проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги, в соответствии со статьей 65 ЖК РФ, она приобрела равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением.

Доказательств в подтверждение того, что между нанимателем и истицей были иное соглашение о порядке пользования жилым помещением, по делу не установлено.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации от 02.07.2009 г. - разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пункта 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что следует обратить внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По делу установлено, что истица была вселена и зарегистрирована в жилом помещении с письменного заявления ФИО5, которая ранее проживала в спорной квартире, с 2007 года истица оплачивает коммунальные платежи, претензий к ней со стороны ответчика относительно проживания в спорной квартире не имеется.

В связи с длительностью проживания в жилом помещении, вселении с разрешения нанимателя жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

На основании ст. 330 ч.1 п.1 ГПК РФ основанием для отмены решения суда является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 02 июля 2018 года отменить.

Обязать Администрацию города Белогорск Республики Крым заключить с Шеварчук Ириной Ильиничной договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Председательствующий Судьи