Решение по делу № 33-22215/2015 от 10.09.2015

Судья Разумовская Н.Г. Дело № 33-22215

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

при секретаре Лемешевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 сентября 2015 года апелляционную жалобу Халяпина С. В. на решение Щелковского городского суда Московской области от 26 августа 2015 года по делу по заявлению Савченко А. АлексА.а об отмене решения территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области от 03 августа 2015 года № 283/3 о регистрации Халяпина С. В. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № 1,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Савченко А.А. – Трояновской Н.В. – представителя территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области Малинина А.Е.,

у с т а н о в и л а :

Заявитель Савченко А.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области от 03.08.15 г. № 283/3 о регистрации Халяпина С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1. Свое заявление мотивировал теми обстоятельствами, что решением территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области от 03.08.15 г. № 283/3 Халяпин С.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу №1 на выборах, назначенных на 13.09.15 г. Считал это решение незаконным, поскольку в представленных в избирательную комиссию документах для регистрации Халяпина С.В. выявлены нарушения избирательного законодательства. Так, в заявлении о согласии баллотироваться не указаны все необходимые сведения выдавшем паспорт органе реквизиты документа об образовании и квалификации. Кроме того, все подписи во всех подписных листах подлежат признанию недействительными, поскольку в них информация о кандидате представлена в большем объеме, чем это предусмотрено законодательством (в адресе места жительства помимо субъекта РФ, наименования района и населенного пункта указаны улица и дом). Просил отменить решение территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области от 03.08.15 г. № 283/3 о регистрации Халяпина С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1.

Представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области решение по делу оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Халяпин С.В. заявленное требование не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что избирательная комиссия не уведомляла его о каких-либо недостатках в представленных им документах; что к заявлению о согласии баллотироваться он приложил копии паспорта и документа об образовании и квалификации, из которых можно было почерпнуть недостающие в заявлении сведения.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 26.08.15 г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо Халяпин С.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что на 13.09.15 г. назначены досрочные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области.

Савченко А.А. и Халяпин С.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № 1.

В соответствие с п.2 ст.33 Федерального закона от 12.06.02 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные указанным Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности, а также содержащее, как сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании, так и сведения о серии, номере и дате выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, о наименовании или коде органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Таким образом, избирательное законодательство признает существенным нарушением неуказание кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться всех указанных сведений.

Таким образом, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в случае наличия у него профессионального образования, указывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, год ее окончания и реквизиты (серия и номер) выданного этой организацией документа о профессиональном образовании, а также прилагает ксерокопию указанного документа.

Халяпин С.В. в своем заявлении о согласии баллотироваться не указал реквизиты документа об образовании.

Кроме того, в заявлении о согласии баллотироваться не указано наименование и код органа, выдавшего паспорт, а указание в виде «ТП № 3 МРО УФМС России» не позволяет определить конкретный миграционный орган в конкретном субъекте РФ.

Таким образом, не указав в заявлении о согласии баллотироваться указанные сведения, Халяпин С.В. не выполнил в полном объеме требования действующего избирательного законодательства.

Представление в избирательную комиссию копий документа об образовании и паспорта не освобождало Халяпина С.В. от обязанности указать в заявлении указанные сведения.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Щелковского городского суда Московской области от 26 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Халяпина С. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: