Решение по делу № 2-1043/2015 от 22.06.2015

К делу № 2 – 1043/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Коба Л.Н.,

при секретаре          Ефаровой И.В.,

с участием прокурора Алексеевой М.С.,

представителя истца     Колпиковой Н.В.,

ответчика              Шишкиной В.А.,

представителя ответчика Наточий М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах МБУЗ «Центральная районная больница им.заслуженного врача РФ Ф.В. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» к Шишкиной В.А. о признании действия незаконным и взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах МБУЗ «Центральная районная больница им.заслуженного врача РФ Ф.В. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» обратился в суд с исковым заявлением к Шишкиной В.А. о признании действия незаконным и взыскании ущерба, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства и законодательства, регламентирующего порядок осуществления единовременных компенсационных выплат работникам МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края». В ходе проведения проверки установлено, что Шишкина В.А., являясь врачом акушером-гинекологом акушерского отделения МБУЗ ЦРБ Выселковского района, назначенной на должность приказом главного врача МБУЗ ЦРБ Выселковского района, № 1758 л/с от 23 августа 2010 года, действуя умышленно, с целью незаконного получения права на денежную компенсацию за наем жилого помещения, предусмотренную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 145 от 10 февраля 2012 года «Об утверждении положения о размерах, порядке и условиях осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта», предоставила МБУЗ ЦРБ Выселковского района заведомо подложный договор аренды (найма) жилого помещения от 01 апреля 2011 года заключенный между Г. А.И. являющейся согласно договора «арендодателем» с одной стороны, и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения районной больницы имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края, согласно договора являющейся «арендатором» с другой стороны и Шишкиной В.А., являющейся по договору «квартиросъемщиком», сроком с 01 апреля 2011 года до 31 декабря 2011 года, согласно которого последняя получала во временное пользование жилое помещение (домовладение), расположенное по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ...

Данный договор явился основанием для осуществления единовременных компенсационных выплат, из МБУЗ ЦРБ Выселковского района, в период с 01 апреля 2011 года до 31 декабря 2011 года, денежных средств за каждый месяц в размере по 7500 рублей, а в общей сумме 58725 рублей, в качестве компенсаций за пользование жилого помещения (домовладение), расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ... где она фактически не проживала. В результате предоставления и использования заведомо подложного документа Шишкина В.А. незаконно получила денежные средства в общей сумме 58725 рублей.

Она же, являясь врачом акушером-гинекологом акушерского отделения МБУЗ ЦРБ Выселковского района, предоставила заведомо подложный договор аренды (найма) жилого помещения от 01 декабря 2012 года заключенный между Г. А.И. являющейся согласно договора «арендодателем» с одной стороны, и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения районной больницы имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края, согласно договора являющейся «арендатором» с другой стороны и Шишкиной В.А., являющейся по договору «квартиросъемщиком», сроком с 01 января 2012 года до 30 ноября 2012 года, согласно которого последняя получала во временное пользование жилое помещение (домовладение), расположенное по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ..., который предоставила в МБУЗ ЦРБ Выселковского района,

Данный договор явился основанием для осуществления единовременных компенсационных выплат, из МБУЗ ЦРБ Выселковского района, в период с 01 января 2012 года до 30 ноября 2012 года, денежных средств за каждый месяц в размере по 7500 рублей, а в общей сумме 88044 рублей, в качестве компенсаций за пользование жилого помещения (домовладение), расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ..., где она фактически не проживала. В результате предоставления и использования заведомо подложного документа Шишкина В.А. незаконно получила денежные средства в общей сумме 88044 рублей.

Она же, являясь врачом акушером-гинекологом акушерского отделения МБУЗ ЦРБ Выселковского района, предоставила заведомо подложный договор аренды (найма) жилого помещения от 01 декабря 2012 года заключенный между Г. А.И. являющейся согласно договора «арендодателем» с одной стороны, и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения районной больницы имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края, согласно договора являющейся «арендатором» с другой стороны и Шишкиной В. А., являющейся по договору «квартиросъемщиком», сроком с 01 декабря 2012 года до 01 октября 2013 года, согласно которого последняя получала во временное пользование жилое помещение (домовладение), расположенное по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ..., который предоставила в МБУЗ ЦРБ Выселковского района.

Данный договор явился основанием для осуществления единовременных компенсационных выплат, из МБУЗ ЦРБ Выселковского района, в период с 01 декабря 2012 года до 01 октября 2013 года, денежных средств за каждый месяц в размере по 7500 рублей, а в общей сумме 88044 рублей, в качестве компенсаций за пользование жилого помещения (домовладение), расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ..., где она фактически не проживала. В результате предоставления и использования заведомо подложного документа Шишкина В.А. незаконно получила денежные средства в общей сумме 88044 рублей.

Она же, являясь врачом акушером-гинекологом акушерского отделения МБУЗ ЦРБ Выселковского района, предоставила заведомо подложный договор аренды (найма) жилого помещения от 02 октября 2013 года заключенный между Г. А.И. являющейся согласно договора «арендодателем» с одной стороны, и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения районной больницы имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края, согласно договора являющейся «арендатором» с другой стороны и Шишкиной В.А., являющейся по договору «квартиросъемщиком», сроком с 31 октября 2013 года до 31 июля 2014 года, согласно которого последняя получала во временное пользование жилое помещение (домовладение), расположенное по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ..., который предоставила в МБУЗ ЦРБ Выселковского района.

Данный договор явился основанием для осуществления единовременных компенсационных выплат, из МБУЗ ЦРБ Выселковского района, в период с 02 октября 2013 года до 31 июля 2014 года, денежных средств за каждый месяц в размере по 7500 рублей, а в общей сумме 40020 рублей, в качестве компенсаций за пользование жилого помещения (домовладение), расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ..., где она фактически не проживала. В результате предоставления и использования заведомо подложного документа Шишкина В.А. незаконно получила денежные средства в общей сумме 40020 рублей.

По данным фактам ОД ОМВД РФ по Выселковскому району возбуждено уголовное дело по обвинению Шишкиной В.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Постановлением Выселковского районного суда от 13.05.2015 уголовное дело в отношении Шишкиной В.А., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 01.04.2011), ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 01.01.2012), ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 01.12.2012) по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 У ПК РФ, прекращено.

Постановлением Выселковского районного суда от 13.05.2015 уголовное дело в отношении Шишкиной В.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 02.10.2013) по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ и пп. 3 п. 6 Постановления Государственной думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», прекращено.

Неправомерными действиями гр. Шишкиной В.А. МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» причинён материальный ущерб в размере 274 833 (двести семьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать три) рубля. В связи с чем прокурор просит признать действия Шишкиной В.А. в части нарушения требований бюджетного законодательства и законодательства регламентирующего порядок осуществления единовременных компенсационных выплат работникам МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», незаконными. Взыскать с Шишкиной В.А. в пользу МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», ущерб причиненный преступлением, в сумме 274 833 (двести семьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать три) рубля 00 копеек.

Прокурор Алексеева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца Колпикова В.А. поддержала исковые требования, и пояснила, что финансирование МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» поступает из администрации муниципального образования Выселковский район.

Ответчик Шишкина В.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она, действительно получала компенсационные выплаты на жилье, являясь врачом, прибывшей на работу в сельский населенный пункт. Договора аренды жилого помещения она заключала с собственником домовладения, расположенного по адресу: Кореновский район ..., а проживала в съемном жилье по другому адресу, и выплаченные ей денежные средства использовала по назначению. Договор аренды с собственником съемного жилья заключить не представлялось возможным, так как отсутствовали правоустанавливающие документы на домовладение.

Представитель ответчика Наточий М.И. доводы Шишкиной В.А.. поддержала, пояснила, что считает прокурор Выселковского района не вправе предъявлять исковые требования в интересах районной больницы, а так же полагает, что ущерб бюджету муниципального образования Выселковский район не причинен, так как выплата денежных средств Шишкиной В.А. происходила из прибыли, полученной от оказания платных услуг.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований – администрация МО Выселковский район – Мурадова О.К. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из рапорта старшего помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г., следует, что 18.05.2015 года им была проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства и законодательства, регламентирующего порядок осуществления единовременных компенсационных выплат работникам МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», в ходе которой установлены нарушения требований законодательства.

На основании постановлением Выселковского районного суда от 13.05.2015 прекращено уголовное дело в отношении Шишкиной В.А., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 01.04.2011), ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 01.01.2012), ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 01.12.2012) по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

На основании постановлением Выселковского районного суда от 13.05.2015 прекращено уголовное дело в отношении Шишкиной В.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (эпизод от 02.10.2013) по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ и пп. 3 п. 6 Постановления Государственной думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Таким образом суд считает установленным, что Шишкина В.А. в результате предоставления ею заведомо подложных документов в МБУЗ ЦРБ Выселковского района незаконно получила денежные средства в общей сумме 274 833 руб.

Как следует из письма главного врача МБУЗ ЦРБ Выселковского района Н.С. Сочивко, денежные средства были выплачены Шишкиной В.А. из средств предпринимательской и иной приносящий доход деятельности МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», и могли быть использованы в том числе на приобретение медикаментов, расходных материалов, улучшение материальной базы.

Суд учитывает, что исковое заявление прокурора Выселковского района подано в соответствии с требованиями ч.3 ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российск4ой Федерации», ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что в результате неправомерных действий Шишкиной В.А. нарушены требования бюджетного законодательства и законодательства регламентирующего порядок осуществления единовременных компенсационных выплат работникам МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», основы правопорядка Российской Федерации и муниципального образования Выселковский район которые вправе требовать восстановление законности, суд исковые требования прокурора Выселковского района удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Признать действия Шишкиной В.А. в части нарушения требований бюджетного законодательства и законодательства регламентирующего порядок осуществления единовременных компенсационных выплат работникам МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», незаконными.

Взыскать с Шишкиной В.А. в пользу МБУЗ «Центральная районная больница им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», ущерб причиненный преступлением, в сумме 274 833 (двести семьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать три) рубля 00 копеек.

    Мотивированное решение составлено 24 июля 2015 г.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу