Решение по делу № 2-534/2019 от 21.05.2019

УИД 11RS0016-01-2019-000730-35

Дело №2-534/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

судьи Щенниковой Е.В.,

при секретаре Габовой Е. А.,

с участием прокурора Шпилевой Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

02 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к Халме Н. А. о снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к Халме Н. А. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указано, что 22.02.2012 ответчиком подписано обязательство о сдаче в муниципальную собственность указанного жилого помещения и о снятии с регистрационного учета по месту жительства в п. Поинга, в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме. 04.05.2012 между ответчиком и ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» заключен договор о намерении участия в строительстве жилого помещения в малоэтажном жилом доме. Жилое помещение в виде квартиры построено за счет средств, выделенных из республиканского бюджета. 13.01.2014 ответчиком подписан акт приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес>. Поскольку до настоящего времени ответчик не выполнил взятое на себя 22.02.2012 обязательство, администрация муниципального района обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не явился, в ходе судебного разбирательства на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик Халме Н. А. в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», указанное обстоятельство признаётся волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь ст. 167, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-988/2014, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик Халме Н. А., <дата> года рождения, с 1989 года по настоящее время сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми №2-397/2011 от 28.02.2011 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано бесхозяйным объектом жилищного фонда на территории муниципального образования сельского поселения «Яснэг».

Судом установлено, что в соответствие с Постановлением Правительства Республики Коми №393 от 20.09.2011 поселок сельского типа Поинга, входящий в состав административной территории – поселка сельского типа Яснэг с подчиненной ему территорией, расположенный на территории Сыктывдинского района, признан закрывающимся.

Постановка на учет граждан, проживающих в п. Поинга Сыктывдинского района, на получение социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми осуществляется администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» №2/458 от 28.02.2012 Х со своим отцом Халме Н. А. поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства.

Решением Совета муниципального района «Сыктывдинский» от 19.06.2013 №23/6-1 администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» рекомендовано обеспечить переселение граждан из закрывающего поселка Поинга в сентябре 2013 года.

22.02.2012 ответчиком Халме Н. А. подписано обязательство о сдаче в муниципальную собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме.

04.05.2012 между Халме Н. А. и ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» заключен договор о намерении участия в строительстве жилого помещения в малоэтажном жилом доме.

Жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, построено за счет предоставленной Х социальной выплаты.

13.01.2014 ответчиком Халме Н. А. подписан акт приема-передачи квартиры № в жилом доме <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.06.2019 право собственности Халме Н. А. на <данные изъяты> долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик не выполнил взятое на себя 22.02.2012 обязательство в части снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Согласно ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу статьи 7 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пункта 31 Правил, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 Закона №5242-1 подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Вопросы предоставления гражданам социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах на территории Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от 12.05.2010 № 50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» (Далее Закон №50-РЗ), Законом Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (Далее Закон №30-РЗ) и постановлением Правительства Республики Коми от 27.09.2010 № 322 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» (Далее Постановление Правительства РК № 322).

Согласно ст. 1 Закона № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» к категориям граждан, имеющим право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, отнесены граждане, выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке.

Закон Республики Коми от 12.05.2010 №50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законом порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» регулирует отношения, связанные с предоставлением выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам РФ, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке, изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Закона № 50-РЗ принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган, с приложением письменного обязательства заявителя и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты, об отчуждении в установленном порядке жилого помещения, находящегося в собственности, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого.

Пунктом 18 Постановления Правительства Республики Коми № 322 определено, что исполнение обязательств о заключении договора о безвозмездной передаче органам местного самоуправления жилого помещения осуществляется гражданами, получившими социальные выплаты, в двухмесячный срок после регистрации гражданами в установленном порядке права собственности на жилое помещение в малоэтажном жилом доме, построенное с использованием социальной выплаты, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из анализа приведенных положений норм права следует, что действующим законодательством предусмотрен механизм получения социальной выплаты на получение жилого помещения определенной категорией граждан исключительно под условием сдачи в муниципальную собственность занимаемых ими жилых помещений, который также направлен на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления муниципального жилья.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком подписано обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме.

Социальная выплата на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме предоставлена ответчику и им реализована. За счет средств регионального бюджета Халме Н. А. приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> право долевой собственности, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, обязательство государства по обеспечению ответчика жилым помещением выполнено в полном объеме посредством предоставления социальной выплаты, однако в нарушение принятого на себя обязательства ответчик не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку обязательное условие получения социальной выплаты на получение жилого помещения, а именно исполнение обязательства по сдаче занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ответчиком до настоящего времени не исполнено, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о снятии Халме Н. А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика Халме Н. А. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Снять Халме Н. А., <дата> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Халме Н. А. в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Щенникова