Решение по делу № 2-335/2018 от 27.06.2018

№ 2-335/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Нижняя Тавда                                                      14 августа 2018 года

    Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Слука Т.А.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента агропромышленного комплекса <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 1825588,8 рублей

УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 1825588,8 рублей, мотивируя свои требования тем, что 09.04.2014г. в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района обратилась ФИО1 с заявлением о включении её и членов её семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

В установленном порядке ФИО1 с членами её семьи была включена в состав участников программы и приказом Департамента агропромышленного комплекса <адрес> от 23.05.2014г. №-п «Об утверждении сводного и резервного списков молодых семей (молодых специалистов) — получателей социальных выплат в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на 2014 год» утверждена в списке получателей социальных выплат на текущий финансовый 2014 год.

21.06.2014г. в соответствии с указанными нормативными актами и приказом Департамента АПК от 23.05.2014г.    №    528-п между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района, ОДО МАОУ «Новоникольская СОШ» и ФИО1 был заключен Договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от 21.06.2014г. № (далее - Договор).

В соответствии с требованиями программы и условиями указанного Договора ФИО1 обязалась использовать социальную выплату на строительство жилого помещения;    работать по трудовому договору,

заключенному с работодателем, на территории муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В соответствии с приказом Департамента АПК и Договором, 21.06.2014г. ФИО1 ФИО1    было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на состав семьи из 4 человек в размере 1 825 588,80 рублей (на состав семьи из пяти человек: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5. ФИО6).

Согласно условий участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий, установленных Типовым положение № и Положением №-п, молодая семья вправе использовать социальную выплату:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности,

б)    на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

в)    на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

г)    на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья при условии признания молодой семьи (молодого специалиста) на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющими право на получение социальной выплаты и включения их органом местного самоуправления в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

При этом, согласно п. 1.15 Положения №-п, п. 28 Типового положения № жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а)    пригодным для постоянного проживания;

б)    оборудованным централизованным или автономными системами жизнеобеспечения (водо-, электро- и теплоснабжения);

в)    не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

Согласно п. 1.16 Положения №-п, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение трех лет со дня выдачи свидетельства.

В соответствии с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов), требованиями нормативных актов, ФИО1 обязана была оформить построенное жилое помещение в общую собственность членов семьи, указанных в свидетельстве в течение трех лет с даты выдачи свидетельства, т. е. в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

<адрес> в адрес ФИО1 направлялось уведомление с требованием выполнения обязательства по оформлению построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

После получения указанного уведомления ФИО1 представляла в <адрес> письменные обязательства оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок до 29.07.2017г., до 30.08.2017г., однако до настоящего времени не выполнила указанные обязательства.

Администрацией Нижнетавдинского муниципального района в соответствии с абз. 6 п. 1.15 Положения №-п, проведено обследование строящегося жилого дома в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Комиссией при обследовании построенного дома было установлено, что     в        указанном     доме       виды                 коммуникаций:    отопление, электроснабжение, водоснабжение, канализация - отсутствуют; окна -частичный монтаж пластиковых пакетов, и сделано заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности к проживанию, а также о том, что обследуемое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно требованиям ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года».

    17.04.2018г. Департаментом агропромышленного комплекса <адрес> в адрес ФИО1 была направлена претензия с требованием возвратить в областной бюджет денежные средства в размере 1 825 588,80 рублей по указанным реквизитам в срок до ДД.ММ.ГГГГ Претензия получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени возврат средств не произведен, ответ на претензию не получен.

    Просит взыскать с ФИО1 в пользу Департамента агропромышленного комплекса <адрес> денежные средства в размере 1 825 588,80 рублей.

Представитель истца Департамента агропромышленного комплекса <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ФИО1, являясь участником федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГГГ получила денежные средства в размере 1825588,8 рублей на улучшение жилищных условий, однако в установленный срок не отчиталась об использовании указанных денежных средств, жилое помещение не оформлено на всех членов семьи и является непригодным для проживания. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений не представила.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства согласно доказательствам, представленным истцом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 утверждена Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", реализация которой направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, в том числе посредством содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе, создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Исходя из положений раздела III указанной целевой программы, последняя, среди прочих, включает в себя мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В свою очередь целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Указанное Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (п. 1 раздела I Типового положения).

В соответствии с распоряжением <адрес> от 16.04.2014г. №-рп «Об определении уполномоченного органа», п. 3 Постановления <адрес> от 17.03.2014г. №-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе - участникам мероприятий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (в ранее действовавшей редакции) Департамент агропромышленного комплекса <адрес> определен уполномоченным органом по реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) на селе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

         В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

21.06.2014г. в соответствии с приказом Департамента АПК от 23.05.2014г. №    528-п между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района, ОДО МАОУ «Новоникольская СОШ» и ФИО1 был заключен Договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от 21.06.2014г. № (далее - Договор).

В соответствии с требованиями программы и условиями указанного Договора ФИО1 обязалась использовать социальную выплату на строительство жилого    помещения;    работать по     трудовому договору,

заключенному с работодателем, на территории муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

    При этом, согласно п. 1.15 Положения №-п, п. 28 Типового положения № жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а)    пригодным для постоянного проживания;

б)    оборудованным централизованным или автономными системами жизнеобеспечения (водо-, электро- и теплоснабжения);

в)    не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии с приказом Департамента АПК и Договором, 21.06.2014г. ФИО1 ФИО1    было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на состав семьи из 4 человек в размере 1 825 588,80 рублей (на состав семьи из пяти человек: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6).

    Администрацией Нижнетавдинского муниципального района в соответствии с абз. 6 п. 1.15 Положения №-п, проведено обследование строящегося жилого дома в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании построенного дома по адресу д. Веселая Грива, <адрес>Г, <адрес>, было установлено, что в указанном доме виды коммуникаций:    отопление, электроснабжение, водоснабжение, канализация - отсутствуют; окна - частичный монтаж пластиковых пакетов, и сделано заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности к проживанию, а также о том, что обследуемое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно требованиям ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

    Согласно выписке из ЕГРН собственником индивидуального жилого дома по адресу: д. Веселая Грива, <адрес>Г, <адрес> является ФИО1

    Согласно п. 1.16 Положения №-п, 9 п. 29 Типового положения №, Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение трех лет со дня выдачи свидетельства. Исполнительный орган государственной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного настоящим пунктом.

    С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что исковые требования Департамента агропромышленного комплекса <адрес> должны быть удовлетворены.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взыскать госпошлину в размере 17327,95 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента агропромышленного комплекса <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента агропромышленного комплекса <адрес> 1825588 (один миллион восемьсот двадцать пять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 17327 (семнадцать тысяч триста двадцать семь) рублей 95 копеек.

Ответчик вправе подать в Нижнетавдинский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

           Председательствующий                                                          Т.А. Слука