Решение по делу № 2-847/2015 от 25.06.2015

дело № 2- 840/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск                         30 июля 2015 г.

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц.

С участием заместителя прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Тюричкина И.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Исхаковой Л.С., Носковой А.И., Калинина Н.В., Толстокулаковой Л.С., Ивачевой Н.Л., Ермакович О.В., Мироновой Т.А., Петровой Т.Н., Поляковой Н.А., Барановой Г.И., Пляскиной Т.Н., Ивановой О.П. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Золотореченская средняя общеобразовательная школа, муниципальному казенному учреждению Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи о взыскании командировочных расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района в интересах Исхаковой Л.С., Носковой А.И., Калинина Н.В., Толстокулаковой Л.С., Ивачевой Н.Л., Ермакович О.В., Мироновой Т.А., Петровой Т.Н., Поляковой Н.А., Барановой Г.И., Пляскиной Т.Н., Ивановой О.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, о взыскании командировочных расходов. В обоснование требований указывал, что вышеперечисленные материальные истцы работают в МБОУ Золотореченская СОШ. Исхакова Л.С. в должности <данные изъяты>, находилась в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ года, на курсах повышения квалификации, сумма долга по командировочным расходам <данные изъяты>, до настоящего времени не возмещены. Носкова А.А. в должности <данные изъяты>, находилась в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года, командировочные расходы в сумме <данные изъяты> не возмещены. Калинин Н.В. в должности учителя ОБЖ, находился в командировке в 2013 году, командировочные расходы на сумму <данные изъяты>, не возмещены. Толстокулакова Л.С. работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в командировке, на курсах повышения квалификации, командировочные расходы в сумме <данные изъяты> не возмещены. Ивачева Н.Л. работает в должности <данные изъяты>, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года, командировочные расходы в сумме <данные изъяты> не возмещены. Ермакович О.В. работает в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в командировке, командировочные расходы в сумме <данные изъяты>, не возмещены. Миронова Т.А. работает в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в командировке, командировочные расходы в сумме <данные изъяты>, не возмещены. Петрова Т.Н.. работает в должности <данные изъяты>, в период в ДД.ММ.ГГГГ году находилась в командировке, командировочные расходы в сумме <данные изъяты>, не возмещены. Полякова Н.А. работает в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в командировке, командировочные расходы в <данные изъяты>, не возмещены. Баранова Г.И. работает в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года, находилась в командировке, командировочные расходы в сумме <данные изъяты>, не возмещены. Пляскина Т.Н. работает в должности <данные изъяты>, в период ДД.ММ.ГГГГ года, находилась в командировке, командировочные расходы в сумме <данные изъяты>, не возмещены. Иванова О. П. работает в должности <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ года, находилась в командировке, командировочные расходы в сумме <данные изъяты>, не возмещены.

Просит взыскать с МБОУ Золотореченская СОШ в пользу Исхаковой Л.С. <данные изъяты>; Носковой А.А. <данные изъяты>; Калинина Н.В. <данные изъяты>; Толстокулаковой Л.С. <данные изъяты>; Ивачевой Н.Л. <данные изъяты>; Ермакович О.В. <данные изъяты>; Мироновой Т.А. <данные изъяты>; Петровой Т.Н. <данные изъяты>; Поляковой Н.А. <данные изъяты>; Барановой Г.И. <данные изъяты>; Пляскиной Т.Н. <данные изъяты>; Ивановой О.П. <данные изъяты>. Обязать МКУ РКО И ДМ профинансировать денежными средствами МБОУ Золотореченская СОШ для выплаты Исхаковой Л.С. <данные изъяты>, Носковой А.А. <данные изъяты>, Калинина Н.В. <данные изъяты>, Толстокулаковой Л.С. <данные изъяты>, Ивачевой Н.Л. <данные изъяты>, Ермакович О.В. <данные изъяты>, Мироновой Т.А. <данные изъяты>, Петровой Т.Н. <данные изъяты>, Поляковой Н.А. <данные изъяты>, Барановой Г.И. <данные изъяты>, Пляскиной Т.Н. <данные изъяты>, Ивановой О.П. <данные изъяты> ( л.д.3-4, 18-19,32-33, 47-48, 62-63, 76-77, 88-89,102-103, 115-116,129-130, 144-145, 158-159).

Определением суда от 30 июля 2015 года дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании заместитель прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Тюричкин И.Н. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Вышеперечисленные материальные истцы, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков МБОУ Золотореченская СОШ, МКУ Оловяннинский РКО и ДМ « Оловяннинский район», в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, заявлений об отложении дела не направили (л.д.).

Суд, с учетом согласия Прокурора, в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

В соответствие статей 12, 56, 57 ГПК РФ ответчикам и соответчику судом разъяснялось право доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений ( л.д.).

Ответчики МКУ Оловяннинский РКО и ДМ, МБОУ Золотореченская СОШ, не представили суду доказательства и возражения, относительно заявленных истцами требований, в установленный срок, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (действует с 25.10.2008), ст. 166 ТК РФ).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и является составной частью заработной платы.

В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки") дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" установлено, что работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета размер расходов на выплату суточных составляет в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, размер расходов по найму жилого помещения, при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, составляет 12 рублей в сутки.

В соответствии Положения о «МКУ РКО и ДМ администрации МР «Оловяннинский район»» - МКУ Оловяннинский РКО и ДМ входит в структуру администрации МО «Оловяннинский район».

В соответствие Уставу МБОУ Золотореченская СОШ, отношения между МБОУ Золотореченская СОШ и МКУ РКО и ДМ ( учредителем) определяются ежегодным договором.

В соответствие Положения МКУ РКО и ДМ, муниципальное учреждение является распорядителем всех бюджетных средств выделяемых администрацией муниципального района на образовательную отрасль, финансирование учреждений образования района осуществляется через централизованную бухгалтерию комитета на основе утвержденных смет расходов и договоров с образовательными учреждениями.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, и подтверждается материалами дела, что истцы работают по настоящее время в МБОУ Золотореченская СОШ в вышеперечисленных должностях (л.д.).

Истцы на основании приказов по МБОУ Золотореченская СОШ были направлены в служебные командировки в г. Читу, в вышеперечисленные периоды, выданы командировочные удостоверения. Командировочное удостоверение имеют отметки с печатью о выбытии и прибытии в указанные сроки, согласно авансовых отчетов приняты бухгалтерией, утверждены руководителем, израсходованные перечисленные выше личные денежные средства потраченные истцами до настоящего времени не возмещены( л.д.).

Судом установлено, не оспаривается ответчиками, что понесенные личные денежные расходы истцам по настоящее время не возмещены, иных доказательств, опровергающее перечисленное ответчиками суду не представлены, в связи с изложенным, норм материального права, требование Прокурора в пользу материальных истцов о взыскании командировочных расходов, обоснованы, подлежат удовлетворению.

При отсутствии денежных средств на оплату понесенных расходов истцам у ответчика МБОУ Золотореченская СОШ по обязательствам учреждения, субсидиарную ответственность несет МКУ Оловяннинский РКО и ДМ.

С ответчика МБОУ Золотореченская СОШ подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, от уплаты которой были освобождены материальные истцы. Учитывая, что ответчик бюджетное муниципальное учреждение находится в тяжелом финансовом положении, взыскать госпошлину в сумме <данные изъяты> в доход муниципального образования « Оловяннинский район».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в интересах Исхаковой Л.С., Носковой А.И., Калинина Н.В., Толстокулаковой Л.С., Ивачевой Н.Л., Ермакович О.В., Мироновой Т.А., Петровой Т.Н., Поляковой Н.А., Барановой Г.И., Пляскиной Т.Н., Ивановой О.П., удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа командировочные расходы, в пользу

Исхаковой Л.С. <данные изъяты>,

Носковой А.И. <данные изъяты>,

Калинина Н.В. <данные изъяты>,

Толстокулаковой Л.С. <данные изъяты>,

Ивачевой Н.Л. <данные изъяты>,

Ермакович О.В. рубля,

Мироновой Т.А. <данные изъяты>,

Петровой Т.Н. <данные изъяты>,

Поляковой Н.А. <данные изъяты>,

Барановой Г.И. <данные изъяты>,

Пляскиной Т.Н. <данные изъяты>,

Ивановой О.П. <данные изъяты>.

При недостаточности находящихся в распоряжении муниципального бюджетного образовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа денежных средств, обязать муниципальное казенное учреждение Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи муниципального образования « Оловяннинский район» профинансировать денежными средствами, в пользу

Исхаковой Л.С. <данные изъяты>,

Носковой А.И. <данные изъяты>,

Калинина Н.В. <данные изъяты>,

Толстокулаковой Л.С. <данные изъяты>,

Ивачевой Н.Л. <данные изъяты>,

Ермакович О.В. рубля,

Мироновой Т.А. <данные изъяты>,

Петровой Т.Н. <данные изъяты>,

Поляковой Н.А. <данные изъяты>,

Барановой Г.И. <данные изъяты>,

Пляскиной Т.Н. <данные изъяты>,

Ивановой О.П. <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа в пользу муниципального учреждения « Оловяннинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 30.07. 2015 года.

        Судья: подпись.