Решение по делу № 2а-67/2020 от 28.11.2019

Дело № 2а-67/2020    

24RS0057-01-2019-001644-33КОПИЯ

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года                          г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» к судебному приставу исполнителю МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Репп О.В., заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Букловой Е.А., УФССП России по Красноярскому краю, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

Установил:

ООО МК «КОНГА» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Репп О.В., заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району - Буклова Е.А., УФССП России по Красноярскому краю, с требованиями: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Репп О.В. по непринятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа; признать незаконным бездействие Репп О.В. по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от 30.09.2019 в отношении Гарькин В.Ю., в связи с проведением не полного комплекса мер принудительного характера; признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава БукловойЕ.А. по рассмотрению обращения административного истца в неполном объеме с предоставлением развернутого ответа на поставленные в обращении вопросы; обязать БукловуЕ.А. дать полный и развернутый ответ на поставленные вопросы в обращении; обязать Буклова Е.А. отменить постановление об окончании исполнительного производства № от 30.09.2019, в связи с проведением не полного комплекса мер принудительного характера, направив копию постановления об отмене окончания исполнительного производства в адрес ООО МК «КОНГА»; в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на Буклова Е.А. обратиться к мировому судье судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края о выдаче дубликата судебного приказа по делу № в отношении Гарькин В.Ю. о взыскании долга по договору займа в пользу ООО МК «КОНГА»; обязать Репп О.В. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП.

Исковые требования обоснованы тем, что мировым судьей судебного участка № 130 в г.Шарыпово выдан судебный приказ по делу № от 19.02.2019 в отношении должника Гарькин В.Ю. о взыскании задолженности по договору займа №, с учетом судебных расходов, в сумме 6 700 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 07.03.2019. Административным истцом исполнительный документ направлен заказным письмом в МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 22.05.2019 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.10.09.2019 административный истец подал обращение в МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району к начальнику отдела-старшему судебному приставу. 06.11.2019 ООО МК «КОНГА» на адрес электронной почты получен ответ на обращение от 25.10.2019 №, который истец считает неприемлемым. В ответе указано на то, что исполнительное производство окончено на основании ст.46.1.3. ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.09.2019, подлинник направлен взыскателю согласно №. Таким образом, взыскателем получен ответ, без пояснения какие мероприятия проведены в рамках исполнительного производства. Исходя из ответа на обращение, взыскатель полагает, что со стороны пристава Репп О.В. предприняты не все меры, направленные по взысканию задолженности. Нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве: право на заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № от 22.05.2019.30.09.2019 Репп О.В. окончила исполнительное производство. Согласно п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копию постановления в адрес административного истца с приложенными документами судебный пристав-исполнитель должен был направить в срок - до 01.10.2019. В адрес административного истца по состоянию на 19.11.2019 постановление не поступало, № является недостоверным. Таким образом, факт бездействия СПИ Репп О.В. по неисполнению требований судебного приказа по делу № в отношении должника Гарькин В.Ю. о взыскании задолженности по договору займа, по мнению административного истца, установлен, так как ответ дан не в развернутом виде, без предоставления перечня исполнительных действий и мер принудительного характера, совершенных в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Репп О.В.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МК «КОНГА» - Патрикеев Я.В. (по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копия диплома от ДД.ММ.ГГГГ, листы дела 19-20,72) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (65-66), просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Репп О.В. (на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 62,79,85), заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава- Буклова Е.А., действующая за себя и по доверенности от ответчика УФССП России по Красноярскому краю (по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.59-61,73), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.67-69), ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие ипросили отказать в удовлетворении административного иска ООО МК «КОНГА», (л.д.74-75), по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск о нижеследующем. Отсутствие нарушения требований закона в действиях судебного пристава-исполнителя подтверждается следующим. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 22.05.2019 судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 19.02.2019 мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово в отношении Гарькин В.Ю., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 6700рублей в пользу ООО Микрофинансовая компания "КОНГА".Копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства (реестр почтовых отправлений от 23.5.2019 №).В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал о направлении запросов в Центр занятости, ФМС, ЗАГС. КАБ,Росреестр, ГУФСИН., ПФ России, ИФНС, ГИБДЦ, операторам сотовой связи. В целях выявления существенного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно ответу из Пенсионного фонда установлено, что должник Гарькин В.Ю. не трудоустроен.По поступившему ответу на запрос из ОГИБДД МО МВД «Шарыповский» и инспекции гостехнадзора, за должником транспортные средства и самоходные машины не зарегистрированы.Судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе, <адрес> В ходе проверки установлено, что должник не проживает по данному адресу, о чем составлен соответствующий акт. 27.09.2019 в МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району поступило обращение о ходе исполнительного производства, на которое был дан ответ 25.10.2019, что исполнительное производство окончено на основании ст. 46.1.3. ФЗ «Об исполнительном производстве» - 30.09.2019, так как судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа. Подлинник исполнительного документа направлен в адрес взыскателя <адрес> (№), ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ вручен адресату.В соответствии с ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.Порядок и правила регистрации почтового отправления должностных лиц Службы судебных приставов установлены Инструкцией по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, пунктом 4.8.5 которой установлено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.Законодательство не возлагает на должностных лиц ФССП России вручать взыскателю процессуальные документы, а лишь обязывает направить их в адрес взыскателя.В соответствии с ч. 1,2 ст. 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Банк данных в исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.В соответствии п. 2.4 Порядка утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням.Кроме того, на сайте УФССП России по Красноярскому краю имеется сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» позволяющий взыскателю подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу).Поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества или доходов должника, они оказалисьбезрезультатными, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пп.3 п.1 ст.27 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».В соответствии с п. 2.1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление о возбуждении исполнительного производства за основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимыезаконом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое можетбыть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.По смыслу пп.3 ст.п.1 ст.26 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" возвращение исполнительного документа не препятствует новому предъявления его в установленные законом срок и порядке. Следовательно, оспариваемые действия не нарушают права и законные интересы заявителя. В то же время, для признания незаконными решения, действия (бездействия) необходимо, чтобы решение, действие (бездействие) не соответствовали действующему законодательству и нарушали права и законные интересы заявителя одновременно (л.д.31-33, 80-82).

Заинтересованное лицо Гарькин В.Ю. направленную по месту его жительства судебную корреспонденцию не получает, заказные письма возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 70).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению и к судебным извещениям и вызовам (глава 9) Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заинтересованное лицо Гарькин В.Ю. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из ст. 2Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ч. 1 ст. 36Закона № 229-ФЗ указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Как предусмотрено ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.3). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (п.5). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7).Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8).Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

В силу положений п.1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 64 указанного Закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель наделен широким кругом полномочий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно абзацу второму пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Административными ответчиками предоставлены материалы исполнительного производства № (л.д. 34-58).

На основании заявления взыскателя (л.д.35) и предъявленного к исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.38-39), выданного мировым судьей судебного участка № 130 в г.Шарыпово, 22.05.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району –Репп О.В. возбуждено исполнительное производство № по взысканию с Гарькин В.Ю. в пользу ООО МК «КОНГА» сумму6700 рублей (л.д.40-41).

Согласно почтовому реестру № от 23.05.2019, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю и должнику (л.д.42-43).

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Репп О.В. по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы относительно имущественного положения должника, в том числе, в органы ГИБДД о наличии транспортных средств, в органы Пенсионного фонда РФ, Гостехнадзор, операторам связи, в Федеральную миграционную службу, Федеральную налоговую службу, Росреестр, органы ЗАГС, а также в кредитные учреждения, с которыми службой судебных приставов заключены соглашения об электронном взаимодействии(л.д.47-48).

Согласно ответам, за должником Гарькин В.Ю.денежные средства на счетах в кредитных учреждениях отсутствуют (л.д.44-46).

Из ответа Шарыповского территориального отдела Агентства ЗАГС Красноярского края следует, что отсутствуют записи акта о смерти, о заключении брака, о перемене имени, о рождении детей на Гарькин В.Ю. Архивный фонд сохранен полностью (л.д.51).

Из ответа КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» на запрос МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району №, следует, что Гарькин В.Ю. не состоит на учете в качестве безработного (л.д.52).

Согласно Адресной справке ОВМ МО МВД России «Шарыповский»,Гарькин В.Ю. зарегистрирован с 16.05.2015 по адресу: <адрес> (л.д.53).

26.07.2019 судебным приставом – исполнителем Репп О.В. осуществлены выходы по адресам: <адрес> <адрес>. В ходе проверки установлено, что должник не проживает по данным адресам, о чем составлены соответствующие акты (л.д.49,50).

Согласно телефонограмме от 27.07.2019, в 14 часов 30 минут с номера № СПИ Репп О.В. совершен звонок бухгалтеру магазина «<данные изъяты> ФИО7 по номеру телефона № по поводу трудоустройства должника Гарькин В.Ю. В ходе разговора выяснено, что должник, в указанном магазине не трудоустроен (л.д.54).

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылается на направление административному ответчику10.09.2019 обращения о ходе исполнительного производства, в котором просилпредоставить информацию о ходе исполнительного производства, просит в случае отсутствия запрашиваемых сведений, направить запросы в ФНС России, Управление по делам ЗАГС России, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России, Управление ГИБДД ГУ МВД России, операторам сотовой телефонной связи, Управления ГУФСИН России, ПФ РФ, Центр занятости населения, а также дать развернутый ответ на поставленные вопросы (л.д.8-9).

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 47Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1); возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 46Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае поступления судебному приставу-исполнителю заявления от взыскателя об отзыве исполнительного документа, исполнительное производство оканчивается, исполнительный документ возвращается взыскателю.

30.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д.55), так как в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, егоимущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, копия постановления и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО МК «КОНГА» по адресу: <адрес> (л.д.56-57), получены взыскателем 22.10.2019, согласно отчету об отслеживании отправлений (л.д.58).

Из ответа и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Буклова Е.А. МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району от 25.10.2019 следует, что на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 6 700 рублей в отношении должника Гарькин В.Ю. в пользу взыскателя ООО МК «КОНГА». Исполнительное производство окончено на основании ст.46.1.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.09.2019, подлинник исполнительного документа направлен взыскателю по адресу: <адрес>, <адрес> (№) (л.д.10).

Представитель административного истца Патрикеев Я.В. на требование судебного пристава-исполнителя от 20.12.2019 указал, что постановление об окончании исполнительного производства, с подлинником судебного приказа, были направлены приставом по адресу: <адрес> который не был указан ни в исполнительном производстве, ни в заявлении о возбуждении исполнительного производства, тогда как, при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства взыскатель указывал фактический (почтовый) адрес нахождения взыскателя: <адрес>. Вышеуказанные документы, поступившие на юридический адрес ООО МКФ «КОНГА» были переданы на фактический (почтовый) адрес административного истца по средствам курьерской службы доставки CDEK и получены 20.11.2019 года.19.11.2019 взыскатель обратился с административным исковым заявлением в Шарыповский городской суд.Однако истец не согласен с основанием окончания исполнительного производства. По состоянию на 15.01.2020 постановление об окончании исполнительного производства не отменено, просительная часть иска не исполнена (л.д.84).

Как следует из почтового штемпеля на заказном конверте, административный иск направлен в суд не 19.11.2019, а 20.11.2019 (л.д. 22).

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления, судом установлено, что судебный приказ по делу № находится у взыскателя ООО МК «КОНГА», по адресу взыскателя: <адрес>.

17.01.2020 заместителем начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Буклова Е.А. было вынесено постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

Копия настоящего постановления направлена20.01.2020 взыскателю ООО МК «КОНГА» по адресу: <адрес> (л.д.77-78).

Доводы административного истца о бездействии административных ответчиков в ходе исполнительного производства, при рассмотрении данного дела не подтвердились.

После вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав -исполнитель Репп О.В. не могла сделать запросы в регистрирующие органы.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые исполнительные действия и меры по исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ считает, что отсутствуют основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому района Репп О.В., заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Буклова Е.А., незаконными, поскольку нарушений прав взыскателя, как участника исполнительного производства в ходе исполнения исполнительного документа, не допускалось.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Репп О.В., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Букловой Е.А. МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району,Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству№, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 30.09.2019 об окончании исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова