Решение по делу № 12-225/2020 от 21.02.2020

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2020 года                   г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройарсенал» на постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Пономаренко В.И. № от 15.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», в отношении ООО «Стройарсенал»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Пономаренко В.И. № от 15.01.2020, ООО «Стройарсенал» признано виновным в том, что 19.12.2019 в 23:35 часов на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010602:1654 по адресу: д. 38 по шоссе Энтузиастов г.о. Балашиха Московской области, в нарушение требований ч. 3 ст. 2 Закона Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», выразившиеся в нарушении тишины в ночное время при производстве строительных работ, а именно: в ночное время проводились работы нарушающие тишину и покой граждан на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010602:1654, таким образом, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.1. Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение правонарушения – постановление №11/1401/225Т от 07.11.2019) за которое Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Стройарсенал» извещены, не явились. В жалобе на указанное постановление просят постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку не подтвержден факт нарушения тишины в ночное время при производстве строительных работ, т.е. оценка соответствия уровня шума осуществляется центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями аккредитованными в установленном порядке, или экспертами с подтвержденной квалификацией.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно п.2 ст.2 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

Статьей 3.1. ч.3 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», предусмотрена ответственность, за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в третий и последующие разы в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективной стороной вменяемого правонарушения является нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области, в третий и последующие разы в течение года.

Учитывая, что на момент вынесения постановления по ч. 3 ст. 3.1. Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», отсутствовали сведения о вступлении в законную силу ранее вынесенных постановлений по ч.1 и ч.2 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», суд приходит к выводу об отсутствие состава административного правонарушения.

На момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы защитника ООО «Стройарсенал» срок давности привлечения ООО «Стройарсенал» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Пономаренко В.И. № от 15.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», в отношении ООО «Стройарсенал» – отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья:                                С.А. Бесчастная