Решение по делу № 2-1203/2023 от 13.02.2023

      Дело 2-1203/2023

                                                                                                                      91RS0№-98

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Козлова Алексея Александровича, Терещенко Виктории Сергеевны, действующей от себя лично и в интересах Терещенко Киры Сергеевны, к Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    В феврале 2023 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Козлова Алексея Александровича, Терещенко Виктории Сергеевны, действующей от себя лично и в интересах Терещенко Киры Сергеевны, к Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, мотивированное тем, что 09 августа 1984 года на основании обменного ордера №598/14-8, выданного исполнительным комитетом Ногинского городского совета народных депутатов, ФИО4 (мать ФИО8) обменяла у ФИО5 помещение и вселилась в жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    В ордере совместно с ФИО4 проживали также ФИО6 (отец ФИО8) и ФИО18 (после брака – ФИО17) ФИО10 (мать ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла. Истец остался единственным членом семьи основных нанимателей, продолжающим проживать в жилом помещении.

           С момента вселения в квартиру она находилась в пользовании одной семьи, истцы и на сегодняшний день проживают в спорном помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги и содержат помещение как объект права.

    С целью приведения документов в соответствии действующим законодательством истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма и передаче в собственность.

           15.11.2019 ответчиком отказано в заключении договора социального найма и передаче в собственность ввиду того, что указанная квартира не состоит на балансе Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района.

           Истцы не имеют иной возможности защитить свои права на спорное имущество, кроме как обратиться в настоящим исковым заявлениям в суд.

    В судебном заседании представитель истца: Козлова А.А. по доверенности Ярцев В.Д. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. В судебном заседании представитель истца: Козлова А.А. представил заявление истца: Терещенко В.С., действующей от себя лично и как законный представитель Терещенко К.С., о рассмотрении дела в отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

            Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

            В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

            Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

           При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства УССР, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

    Статьей 42 Конституции УССР, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что граждане Украинской ССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

           Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительным комитетом Ногинского городского совета народных депутатов 03.08.1984                         гр. Гавриловой Галине Алексеевне выдан ордер №625 (обменный) о праве вселения в порядке обмена с гр. Зайченко В.И. на жилую площадь в <адрес>, состоящую из двух комнат размером 27,8 кв.м. Список лиц, въезжающих по ордеру: ФИО4 – 1947г.р. –о/с; ФИО6 -1944г.р. – муж; ФИО13 – 1974 г.р. -дочь; ФИО8 – 1980 г.р. –сын (л.д.11).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса УССР, действующего на момент спорных правоотношений, наниматель жилого помещения имеет право обменять его на помещение, которое занимает другой наниматель, с взаимной передачей прав и обязанностей в соответствии с договором найма.

Обмен жилыми помещениями в домах государственных, кооперативных и общественных организаций и в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в Украинской ССР производится в порядке, определенном статьей 60 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик; статьями 309—311 Гражданского кодекса УССР и Инструкцией об условиях и порядке обмена жилыми помещениями в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных предприятий, учреждений и общественных организаций, утвержденной приказом министра коммунального хозяйства УССР от 2 декабря 1963 года № 399.

Правом на обмен жилыми помещениями пользуются наниматели, проживающие в домах государственных, кооперативных и общественных организаций, а также в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Обмен помещений допускается только с согласия наймодателя.

     Для обмена жилой площади необходимо предварительное согласие: в домах государственных, кооперативных и общественных организаций — администрации организаций, в ведении которых находятся эти дома; в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности,— собственников домов; в домах жилищно- строительных кооперативов—правлений этих кооперативов, со ссылкой на постановление общего собрания членов кооператива; в домах и помещениях, закрепленных за военным ведомством,— начальника гарнизона.

Таким образом, обменные ордера являлись единственным основанием для переезда в обмениваемые жилые помещения.

Согласно свидетельству о смерти 1-АЯ №, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно свидетельству о смерти 1-АП №, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно свидетельству о смерти 1-АЯ №, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Установлено, что Козлов А.А. обращался с письмом о передаче ему вышеуказанной квартиры.

Письмом от 15.11.2019 Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района проинформировала Козлова А.А. о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе Администрации Трудовского сельского поселения Республики Крым не состоит, в связи с чем не может быть рассмотрена как объект, подлежащий передаче в собственность в рамках административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением Администрации Трудовского сельского поселения от 04.05.2017 №215 (л.д.12).

Согласно данным похозяйственной книги на 2021-2025 года в отношении квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>, главой хозяйства, записанного первым, значится ФИО7, на которую открыт лицевой счет№, имеется также запись умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Членами хозяйства указаны: ФИО8 – брат, ФИО2 -дочь, ФИО3 -внучка (л.д.33-35).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отсутствуют (л.д.30-31).

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.16).

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.59).

Установлено, что ФИО8 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО14, ФИО15 – соседи истцов, показали, что истцы длительно проживают по адресу: <адрес>, квартира была родителей, никто на квартиру, кроме истцов, не претендует.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они лично не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с установленными судом обстоятельствами.

Факт проживания истцов по указанному выше адресу ответчиком не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что истцы проживают по адресу: <адрес>, длительное время по настоящее время, в течение всего периода проживания истцов в указанном жилом помещении собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких - либо мер по истребованию данного помещения у пользователей, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательств самовольного вселения в квартиру, предъявления требований о выселении, ответчиком не представлено. Судом установлен факт пользования истцами квартирой на правах нанимателя, проживания в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя, данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Таким образом, поскольку ответчиком не оспаривается право пользования истцом спорного жилого помещения, правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части у суда отсутствуют.

Что касается исковых требований об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря                   2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит выводу об удовлетворении требования истцов о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Козлова Алексея Александровича, Терещенко Виктории Сергеевны, действующей от себя лично и в интересах Терещенко Киры Сергеевны, к Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с Козловым Алексеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма жилого помещения проживающих с ней членов семьи: Терещенко Виктории Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Терещенко Киры Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 13 апреля 2023 года