Решение от 28.07.2020 по делу № 2а-492/2020 от 10.09.2019

    Дело № 2а-492/2020                                               УИД 78RS0020-01-2019-003752-43

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        г. Санкт-Петербург                                                      28 июля 2020 года

        Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи                                   Черкасовой Л.А.,

        при секретаре                                                               Измайлове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 9 по Санкт-Петербургу к Ильиной С.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к Ильиной С.Г., в котором просит о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 44 879 руб., пени за период с 18.03.2016 по 04.09.2019 в размере 18 007,7 руб., а также пени с 04.09.2019 по день вынесения решения суда включительно. В обоснование требований истец ссылается на то, что административный ответчик является собственником нежилого помещения, указанного в налоговом уведомлении. Административным истцом произведено исчисление налога на имущество за 2014 год, однако в установленный законом срок налог уплачен не был. Административному ответчику было направлено требование об уплате налогов и пени, установлен срок оплаты, однако в установленный срок требование не исполнено.

Представитель административного истца Чернышова Т.Д. в судебном заседание административный иск поддержала.

Административный ответчик Ильина С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получала, об отложении заседания не ходатайствовала. Ранее Ильина С.Г. представила суду письменные возражения на иск, в которых просила в иске оказать в связи с пропуском налоговой инспекции срока для принудительного взыскания налога и пени (л.д. 98).

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 100, 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе, жилой дом, квартиру, комнату, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что для данного налога налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

На принадлежащее административному ответчику помещение по адресу: ..., налоговая инспекция начислила налог на имущество физических лиц за 2014 год и направила административному ответчику налоговое уведомление № 464933 от 02.04.2015 через личный кабинет налогоплательщика, однако в установленный законом срок налог уплачен не был (л.д. 38-40).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику через личный кабинет на сайте ФНС РФ было направлено требование № 627 от 17.03.2016 об уплате налога на имущество в размере 44 879 руб. и пени в размере 1633,22 руб., (л.д. 35-37), которое в установленный срок – 26.04.2016 исполнено административным ответчиком не было.

По причине неисполнения требования об уплате налога и пени Межрайонная ИФНС № 9 по Санкт-Петербургу 28.12.2018 обратилась к мировому судье судебного участка № 177 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ильиной С.Г. указанных в требовании сумм налогов и пени.

В связи с поступившими от Ильиной С.Г. возражениями определением мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 07 марта 2019 года был отменен ранее выданный судебный приказ № 2а-3/2019-177 от 18 января 2019 года о взыскании с Ильиной С.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени.

В суд с административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась 06.09.2019 (л.д. 51).

Положениями пунктов 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговое законодательство в пункте втором названной статьи предусмотрело порядок процедуры обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в пункте третьем – обращения в районный суд с административным исковым заявлением.

В обоих случаях установлены сроки обращения налогового органа и указано на возможность восстановления пропущенных сроков при наличии уважительной причины его пропуска.

Конституционный Суд РФ в определении от 30.01.2020 № 20-О разъяснил, что в Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Из материалов гражданского дела № 2-а-3/2019-177 по заявлению Межрайонной ИФНС № 9 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа о взыскании с Ильиной С.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год следует, что заявление подано 28.12.2018, то есть по истечение шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Совместно с заявлением налоговым органом подано ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, в котором Инспекция указывает на то, что в связи с изменениями порядка взыскания налоговой задолженности с физических лиц изменилось программное обеспечение работы налоговых органов, что вызывало необходимость дополнительной проверки и внесения сведений о налогоплательщиках и принадлежащих им объектах недвижимости, занявшей длительное время, в связи с чем срок подачи заявления был пропущен.

Данные причины пропуска срока суд считает уважительными, при этом срок пропущен налоговым органом на небольшой период времени. Таким образом, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа подлежит восстановлению. В суд с административным иском Инспекция обратилась в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений административного ответчика по сумме иска, суд удовлетворяет административный иск и взыскивает с Ильиной С.Г. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 44 879 руб.

Административный истец просит взыскать с Ильиной С.Г. пени по налогу на имущество за период с 18.03.2016 по 04.09.2019 в размере 18 007,7 руб., а также пени с 04.09.2019 по день вынесения решения суда включительно.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В то же время, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку в требовании от 17.03.2016 размер пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц выставлен Ильиной С.Г. в размере 1633,22 руб., пени за иной период, требование по которым не было предъявлено налогоплательщику, не может быть взыскан судом.

На основании изложенного суд взыскивает с Ильиной С.Г. пени в размере 1633,22 руб.

Кроме того, на основании ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в размере 1595,37 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ 44 879 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1633,22 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 46 512 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 22 ░░░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1595 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 37 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.08.2020.